Арбитражный суд Камчатского края вынес решение по делу № А24-5868/2025 по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации ПКГО к Камчатскому краю в лице Министерства финансов Камчатского края. Суд удовлетворил исковые требования в полном объеме, взыскав с казны Камчатского края 5 млн 570 тыс. руб. в счет возмещения убытков, понесенных муниципальным образованием при исполнении судебного решения о предоставлении жилого помещения.
Напомним, основанием для обращения Управления в арбитражный суд послужило исполнение муниципальным образованием вступивших в законную силу судебных актов по гражданскому делу № 2-855/2024. Ранее заместитель прокурора города обратился в суд в интересах гражданки Г., имеющей в составе семьи ребенка-инвалида, с требованием о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 23.04.2024 исковые требования удовлетворены. Апелляционным определением Камчатского краевого суда от 04.12.2024 на администрацию городского округа возложена обязанность предоставить гражданке и двум членам её семьи (2012 и 2004 г.р.) благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
При этом суд апелляционной инстанции также возложил на Министерство строительства и жилищной политики Камчатского края обязанность профинансировать расходы администрации, связанные с исполнением данного обязательства. Однако впоследствии определением Девятого кассационного суда от 03.04.2025 указанная часть решения была отменена и направлена на новое рассмотрение.
В дальнейшем апелляционным определением Камчатского краевого суда от 08.08.2025 принят отказ прокурора и Г. от исковых требований к Министерству финансов и Министерству строительства Камчатского края о возложении обязанности по финансированию, и производство по делу в этой части прекращено.
Несмотря на отсутствие финансирования из краевого бюджета, администрация городского округа во исполнение вступившего в законную силу судебного акта была вынуждена самостоятельно обеспечить гражданку Г. и членов её семьи жилым помещением.
В июне 2025 года Управлением заключен муниципальный контракт на приобретение в муниципальную собственность квартиры.
22.08.2025 между Управлением и гражданкой заключен договор социального найма жилого помещения. Право собственности муниципального образования на квартиру зарегистрировано в ЕГРН.
Таким образом, судебный акт исполнен за счет средств муниципального образования.
Управление полагало, что понесенные расходы являются убытками муниципального образования и подлежат возмещению за счет казны субъекта Российской Федерации. Истец просил Арбитражный суд Камчатского края взыскать с Камчатского края в лице Министерства финансов Камчатского края в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа убытки в размере 5,57 млн рублей.
Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет после 01.01.2005, в силу Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Жилищного кодекса РФ относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации, а не муниципального образования.
Суд отметил, что Конституционный Суд РФ в Постановлении от 18.05.2026 № 33-П указал на недопустимость возложения на муниципальные образования обязанности финансировать расходы, связанные с осуществлением государственных полномочий.
Поскольку администрация ПКГО исполнила судебное решение (предоставила жилое помещение семье с ребенком-инвалидом), а уполномоченные органы Камчатского края встречную обязанность по финансированию не выполнили и понесенные муниципальным образованием расходы не компенсировали, суд признал указанное бездействие противоправным, а понесенные расходы – убытками, подлежащими возмещению за счет казны Камчатского края.
Доводы ответчика о возможности компенсации расходов за счет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности были отклонены, поскольку указанные дотации предназначены для исполнения муниципалитетом собственных функций, а не для возмещения расходов, связанных с осуществлением государственных полномочий.
Арбитражный суд Камчатского края удовлетворил иск Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации ПКГО в полном объеме; с Камчатского края в лице Министерства финансов Камчатского края за счет казны Камчатского края взыскано 5 млн 570 тыс. руб. в счет возмещения убытков.
Решение не вступило в законную силу.
Пресс-служба
Арбитражного суда
Камчатского края