Арбитражный суд Дальневосточного округа оставил в силе решение Арбитражного суда Камчатского края о взыскании с МУП «Спецдорремстрой» 150 млн рублей, предоставленных в виде субсидии из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа. Этим же судебным актом отменено постановление апелляционной инстанции, ранее освободившее ответчика от обязанности возвратить денежные средства.
Из материалов дела следует, что в апреле 2021 года между Управлением имущественных и земельных отношений администрации ПКГО и МУП «Спецдорремстрой» было заключено соглашение о предоставлении из бюджета городского округа субсидии в размере 150 млн рублей. Средства выделялись на финансовое обеспечение затрат предприятия в целях восстановления его платежеспособности и предупреждения банкротства, поскольку в тот период в Арбитражном суде Камчатского края рассматривалось очередное заявление о признании МУП «Спецдорремстрой» несостоятельным (банкротом) (дело № А24-6008/2020).
Субсидия носила целевой характер. В соответствии с Порядком предоставления, утвержденным постановлением администрации ПКГО от 14.04.2021 № 589, результатом предоставления субсидии являлось, в том числе, достижение устойчивой работы предприятия за счет выполнения плана мероприятий по финансовому оздоровлению, разработанному на 2021–2023 годы.
Полученные из бюджета средства предприятие направило на погашение задолженности по налогам и сборам, производство по делу о банкротстве прекращено. Однако впоследствии Управление имущественных и земельных отношений ПКГО установило, что устойчивая работа предприятием не достигнута, плановые показатели финансового оздоровления не выполнены, предприятие продолжает испытывать серьезные финансовые затруднения. По причине недостижения результата предоставления субсидии истец потребовал возврата денежных средств в бюджет.
15 октября 2025 года Арбитражный суд Камчатского края удовлетворил исковые требования в полном объеме (дело № А24-2462/2025), взыскав с МУП «Спецдорремстрой» 150 млн рублей долга, а также 1 млн 225 тыс. рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.
Суд исходил из того, что:
— условиями соглашения и Порядка предоставления субсидии прямо предусмотрена обязанность получателя достичь устойчивой работы предприятия за счет выполнения плана финансового оздоровления;
— представленные в дело доказательства (в том числе отчеты предприятия, заключения Управления по планам финансово-хозяйственной деятельности на 2022–2024 годы, отчет Контрольно-счетной палаты) подтвердили, что устойчивая работа не достигнута, финансовое состояние предприятия остается нестабильным;
— обращение МУП «Спецдорремстрой» в 2024 году за очередной субсидией и наличие нового заявления налогового органа о признании предприятия банкротом (дело № А24-3697/2024) также свидетельствовали о недостижении результатов, ради которых предоставлялась субсидия.
Не согласившись с решением, МУП «Спецдорремстрой» обжаловало его в Пятый арбитражный апелляционный суд. 5 февраля 2026 года апелляционная инстанция отменила решение суда первой инстанции и отказала в удовлетворении требований Управления. Как указано в постановлении суда апелляционной инстанции, средства субсидии были использованы по целевому назначению, недобросовестности в поведении предприятия не установлено, а недостижение плановых показателей объясняется объективными причинами, в том числе недостаточным объемом муниципальных контрактов, доведенных до предприятия собственником (администрацией ПКГО).
Управление имущественных и земельных отношений администрации ПКГО не согласилось с постановлением апелляционного суда и обратилось с кассационной жалобой в Арбитражный суд Дальневосточного округа.
3 июня 2026 года суд кассационной инстанции рассмотрел жалобу и принял следующее постановление:
— постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2026 отменено;
— решение Арбитражного суда Камчатского края от 15.10.2025 оставлено в силе;
— с МУП «Спецдорремстрой» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 80 000 рублей за рассмотрение апелляционной и кассационной жалоб.
При этом в процессе рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Дальневосточного округа не принял отказ Управления имущественных и земельных отношений администрации ПКГО от кассационной жалобы, посчитав необходимым пересмотреть судебные акты. В постановлении суд указал, что принятие отказа от кассационной жалобы, поданной Управлением ранее с целью возврата в бюджет городского округа 150 млн руб., может привести к причинению ущерба бюджету муниципального образования и, соответственно, к нарушению его прав. Суд указал, что предприятие является коммерческой организацией, преследующей цель извлечения прибыли, а расходы на его содержание не относятся к расходным обязательствам муниципального образования.
Таким образом, кассационная инстанция подтвердила правомерность позиции суда первой инстанции о необходимости возврата субсидии в бюджет. Окончательным судебным актом по делу № А24-2462/2025 признано законным взыскание с МУП «Спецдорремстрой» 150 млн рублей, ранее предоставленных в виде субсидии. Судебный акт вступил в законную силу.
Пресс-служба
Арбитражного суда
Камчатского края