Самовольные постройки на месте инвестиционного проекта
на ул. Ломоносова: арбитражный суд рассмотрит иск прокуратуры
Арбитражный суд Камчатского края рассмотрит иск первого заместителя прокурора Камчатского края, действующего в интересах ПКГО в лице администрации ПКГО. Он обратился в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений администрации ПКГО и к ООО «Экскаватор 41». Надзорный орган требует признать недействительным договор купли-продажи земельного участка площадью 5 тыс. кв. м на ул. Ломоносова, 64, применить последствия недействительности сделки, а также признать два расположенных на участке здания самовольными постройками и обязать ответчика снести их за свой счет.
Основанием для обращения в суд послужили материалы проверки, проведенной прокуратурой по результатам экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетной палаты Камчатского края. Проверка показала, что земельные участки, предоставленные резидентам свободного порта Владивосток без торгов по льготной арендной плате для реализации инвестиционных проектов, впоследствии были выкуплены в собственность, при этом площадь выкупленных участков значительно превышает площадь расположенных на них объектов.
В рамках соглашения от 2018 года ООО «Экскаватор 41» обязалось реализовать инвестиционный проект «Объект капитального строительства „Административно-складское здание“». Для этих целей обществу был предоставлен в аренду земельный участок площадью 5 тыс. кв. м. Впоследствии функциональное назначение объекта было изменено на административно-торговое здание. Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию выданы на объект площадью застройки 358 кв. м.
Несмотря на несоразмерность площади застройки (358 кв. м) и площади земельного участка (5 тыс. кв. м), в ноябре 2023 года Управление имущественных и земельных отношений администрации ПКГО заключило с обществом договор купли-продажи земельного участка по цене 2,8 млн рублей (20% от кадастровой стоимости 14 млн рублей).
Как указывает прокуратура, при выкупе земельного участка без торгов было нарушено требование о соразмерности площади участка площади расположенных на нем объектов. Фактический процент застройки участка составил 7,2%, что в 2,8 раза ниже минимального процента застройки (20%), установленного Правилами землепользования и застройки Петропавловск-Камчатского городского округа для данной территориальной зоны.
Кроме того, прокуратура установила, что на участке возведен объект, не соответствующий инвестиционному соглашению, – магазин по продаже моторного масла, разрешение на строительство которого не выдавалось. Также здание административно-торгового назначения не соответствует виду разрешенного использования участка («земельные участки административных объектов»), который не предусматривает осуществление торговли.
Надзорный орган также отмечает, что с 21 декабря 2023 года (в день регистрации права собственности на земельный участок) в отношении участка и здания зарегистрировано обременение в виде залога в пользу ПАО «Примсоцбанк».
В исковом заявлении прокуратура просит суд:
— признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 24.11.2023 и применить последствия недействительности сделки (двустороннюю реституцию);
— признать торговое здание (магазин моторного масла) и административно-торговое здание с кадастровым номером 41:01:0010114:5829 самовольными постройками;
— обязать ООО «Экскаватор 41» в течение шести месяцев за свой счет снести оба здания либо привести их в соответствие с установленными требованиями.
По мнению прокуратуры, заключением оспариваемого договора нарушены публичные интересы городского округа, а также права неопределенного круга лиц, поскольку одной из основных целей функционирования свободного порта Владивосток является ускорение социально-экономического развития и повышение уровня жизни населения.
Исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Камчатского края, предварительное судебное заседание назначено на 27 апреля 2026 года.
Пресс-служба
Арбитражного суда
Камчатского края