Пункты государственной геодезической сети (ГГС) относятся к федеральной собственности и находятся под охраной государства. Они представляют собой прочно закрепленные конструкции (металлические или бетонные), являющиеся носителями точных координат и высот, используемых при проведении геодезических и картографических работ, инженерных изысканий, строительстве, а также при осуществлении кадастровой деятельности.
В связи с особым значением пунктов ГГС для обеспечения единства измерений и пространственных данных на всей территории Российской Федерации законодательством установлен специальный режим использования земельных участков, в границах которых расположены указанные объекты.
Правовое регулирование в рассматриваемой сфере осуществляется следующими нормативными правовыми актами:
— Земельный кодекс Российской Федерации (статья 42) – устанавливает обязанность собственников земельных участков сохранять геодезические и другие специальные знаки;
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 7.2) – предусматривает ответственность за уничтожение, повреждение или снос пунктов ГГС, а также за нарушение режима их охранных зон;
— Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» – регулирует внесение сведений о пунктах ГГС в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
Охранная зона пункта ГГС
Вокруг каждого геодезического пункта установлена охранная зона. Охранная зона представляет собой участок местности размером 4 × 4 метра с центром, совпадающим с местоположением геодезического пункта.
В границах указанной охранной зоны запрещается:
— использование земельных участков для осуществления видов деятельности, приводящих к повреждению или уничтожению наружных опознавательных знаков пунктов;
— проведение работ, нарушающих неизменность местоположения центров пунктов;
— уничтожение, перемещение, засыпка или повреждение составных частей пунктов;
— размещение объектов и предметов, которые могут препятствовать доступу к геодезическим пунктам.
Обязанности правообладателей земельных участков
Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых расположены пункты ГГС, обязаны:
- Обеспечивать сохранность пунктов ГГС.
- Предоставлять возможность проезда (прохода) к пунктам для проведения геодезических наблюдений и иных работ.
- Уведомлять ППК «Роскадастр» о повреждении, уничтожении или сносе пункта в течение 15 календарных дней.
Административная ответственность
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за правонарушения в отношении пунктов ГГС: уничтожение, повреждение или снос пунктов ГГС (ч. 3 ст. 7.2 КоАП РФ) и отказ в предоставлении возможности проезда (подхода) к пунктам, неуведомление об уничтожении или повреждении пункта (ч. 4 ст. 7.2 КоАП РФ).
«Однако штраф – это лишь часть проблемы. Если пункт необходим для государственных нужд, а вы его снесли (например, при строительстве дома), то восстановление ляжет на ваши плечи. Стоимость создания одного нового пункта ГГС (с выездом геодезистов, бурением и установкой знака) варьируется от 150 до 600 тысяч рублей. Получить разрешение на снос пункта можно только через Управление Росреестра по Камчатскому краю и только в случае производственной необходимости с условием создания равноценного заменяющего пункта», – отметил заместитель руководителя Управления Росреестра по Камчатскому краю Николай Крутипорох.
Порядок получения сведений о расположении пунктов ГГС на земельном участке
Для получения информации о наличии пунктов ГГС на земельном участке правообладателям рекомендуется:
- Заказать выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в которой содержатся сведения об охранных зонах.
- Воспользоваться публичной кадастровой картой на официальном сайте Росреестра.
Выписку можно получить посредством портала «Госуслуги» или в любом офисе Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).
«Пункты государственной геодезической сети, большинство из которых заложены в 50–80-х годах прошлого века, рассчитаны на использование в течение длительного времени. Сохранность указанных объектов имеет стратегическое значение для функционирования системы пространственных данных Российской Федерации», – отметила и.о. руководителя Управления Росреестра по Камчатскому краю Дарья Мырза.
Материал подготовлен
Управлением Росреестра
по Камчатскому краю
