В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю прошло расширенное совещание. Тема, которую обсуждали специалисты кадастровой службы, на сегодняшний день важна и актуальна. Она касается снижения социальной напряженности по выдаче кадастровых паспортов населению.
Многочасовые очереди за получением необходимого документа и других справок породили ажиотаж не только среди собственников, но и в среде риэлторов. Мгновенно подросла цена услуги, достигнув на конец января 2013 года пиковой отметки в 150 тысяч рублей. Об этом и написали журналисты в материале «Три дня в «живой» очереди за кадастровым паспортом» («В», № 2 от 23.01.2013).
На совещании собрались все заинтересованные лица, специалисты Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ», ГУП «Камчатское краевое бюро технической инвентаризации», Федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» филиал (далее Кадастровая палата), представители администрации и Законодательного собрания Камчатского края.
В целом, как отметил руководитель Управления, главный государственный регистратор Камчатского края Николай Лабынько, открывая совещание, факты, изложенные в статье, верные, и критика, прозвучавшая в адрес Кадастровой палаты края, правильная. «Спасибо журналистам, что затронули эту тему, которая, собственно, и подтолкнула нас к проведению совещания в таком расширенном составе. Не скрою, как и в любой другой сфере, помимо положительных моментов, есть у нас и недочеты, и недоработки. И наша задача сделать все, чтобы исправить положение». Сегодня необходимую документацию выдают в 9 окнах: два окна находятся в Многофункциональном центре, одно – в ФМЦ – это район 6 км; 6 окон — в Елизове. Но этого недостаточно.
Руководитель управления обратил внимание собравшихся на три острых момента, упомянутых в статье, – огромные очереди за получением кадастрового паспорта, процесс передачи всех сведений об объектах из БТИ в Кадастровую палату и недостаточная информированность населения в связи с нововведением.
Как оказалось, и это прозвучало из уст руководителя Кадастровой палаты края Альберта Милещенко, «количество обратившихся граждан за кадастровым паспортом увеличилось в три раза. Ажиотаж вызван коротким сроком третьей волны приватизации жилья в собственность. Задействованы все ресурсы и возможности, но возложенная на учреждение в 2011 году дополнительная функция не получила дополнительного финансирования в 2012 году для решения данной проблемы».
Понятно, что выработанная в 2011 году стратегия по передаче всех данных об объектах недвижимости из БТИ в Кадастровую палату должным образом на Камчатке не отрабатывалась, судя потому, что семь тысяч семьсот объектов, в том числе жилищного фонда, до сих пор не стоят на учете. Как теперь выясняется, кадастровая палата не имеет о них сведений. Можно только предположить, что Постановление Правительства России вышло, функции разграничили, а дальше специалисты Кадастровой палаты края стали ждать, когда им на блюдечке с голубой каемочкой преподнесут всю документацию.
Тем временем «сарафанное радио» разносило по городу слухи о том, что без кадастрового паспорта ни одна сделка совершаться не будет. И граждане «рванули» в многофункциональный центр, где выдачей занимался лишь один специалист, да и тот толком не объяснял собственникам, а нужен ли сей документ. Тут же образовались огромные очереди. С 6 часов утра возле центра уже стали «толкаться» люди: кто за паспортом, а кто и «поживиться». Раз есть спрос, значит, найдутся и предприимчивые люди. Первыми, кто понял – вот он, «клондайк», были риэлторы. Именно с ними, как сообщил на расширенном заседании заместитель руководителя Кадастровой палаты господин Котыхов, была проведена учеба, на которой разбиралась схема выдачи кадастровых паспортов. Какая трогательная забота! Не с того ли дня сумма за услуги резко подскочила, достигнув баснословной отметки в 150 тысяч рублей. Мы позвонили в одну из риэлторских контор, где нам подтвердили, что такая услуга действительно стоит от 100 до 150 тысяч рублей. За 80 тысяч риэлторы даже разговаривать не захотели, сославшись на то, что коллеги по цеху не позволят снижать цену.
Вообще-то позиция заместителя директора Павла Котыхова как-то не вяжется с основной целью – снижение социальной напряженности, – которую сегодня ставит перед собой руководство. Постоянно ссылаясь на постановления и распоряжения, Павел Николаевич как-то подзабыл, что Кадастровая палата края, забрав у БТИ часть функций, в первую очередь должна работать для населения и с населением, но никак ни с риэлторами, цель которых получить сиюминутную выгоду. Например, специалист одного окна принимает в день 40-50 заявлений от очередников на выдачу документа, при этом 30 из них (оптом) сдает один риэлтор. Еще одна «услуга» – продажа очереди. Первые десять мест в очереди оцениваются, примерно от 8 до 12 тысяч рублей.
Закончилось совещание тем, что решено было активно работать с населением, разъясняя гражданам, кому и зачем нужен кадастровый паспорт, также решено открыть дополнительные «окна». При этом одно рабочее место готов выделить генеральный директор ГУП «Камчатское краевое бюро технической инвентаризации» Александр Шестопалов: «Проблему надо решать совместными усилиями, а не искать виновных. И мы готовы пойти навстречу».
Накануне выхода очередного номера газеты, мы побывали в многофункциональном центре. На 16 часов 30 минут специалист одного окна принимала посетителя с талоном номер 56. Если провести хронометраж, то получается, что сотрудник за 8 часов рабочего времени, с учетом, что на одного посетителя уходит 10 минут, должен обслужить порядка 48 человек. Нагрузка действительно большая. Каждого выслушать, принять решение, заполнить бланк заявления и правильно оформить сдаваемые документы. К сожалению, на совещании был упущен немаловажный момент – стоимость запроса. С 1 января 2013 года такой запрос для собственника стоит 200 рублей. Вот только господин Котыхов как-то вскользь об этом упомянул. Объясню почему. Вы делаете запрос по своей приватизированной квартире, платите деньги в банк или через почту, при этом с вас берут не только 200 рублей, но еще и процент за услугу, а через 10 дней узнаете, что ваша квартира, как и дом, отсутствует в реестре Кадастровой палаты. И через месяц, вновь уплатив требуемую сумму, вы получите официальное уведомление: «… запрашиваемые Вами сведения в государственном кадастре недвижимости отсутствуют». И тогда вам придется снова выложить 200 рублей. И так до тех пор, пока вашу квартиру (дом) не поставят на учет в Кадастровой палате. Конечно, проще было бы опубликовать список объектов недвижимости, не поставленных на учет в кадастровой службе, что сохранило бы не только деньги граждан, но и время, и здоровье… Но это как-то, не пришло в голову господина Котыхова. Оно и понятно почему…
Обошли специалисты на совещании стороной тему дач и гаражей. А ведь на сегодняшний день собственникам гаражей, состоящих в кооперативах, предлагают вначале сделать кадастровый паспорт на одно общее здание с привязкой к земельному участку. Затем гаражные помещения разбить на блоки и только после этого каждый собственник сможет оформить кадастровый паспорт на свой собственный гараж. Что будет с дачными участками, где в отдельности оформляются документы на землю и строение, также пока неясно.
Нелли БЕРЕЗИНА.
P.S. Немного удивило появление на совещании депутата Законодательного собрания Камчатского края Рашида Шамояна. Когда мы рассказывали об огромных очередях на почте, в сбербанке, больницах, уважаемый депутат даже усом не вел. Может, потому что почти половина риэлторских контор в городе принадлежит ему?