Слово «прописка» в России 15 лет назад заменили словом «регистрация», но штамп в паспорте играет практически ту же роль, что и в советские времена, оставаясь институтом контроля. Правда, в благородных целях – «обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами».

Раньше наличие прописки объяснялось условиями плановой экономики, и она носила разрешительный характер. Сейчас регистрация «просто уведомляет» власти о том, что гражданин сменил место жительства. На практике найти в ней отличия от сути прописки, как признают специалисты, весьма трудно – многие правовые механизмы остались недоработанными и для полноценного претворения закона в жизнь пока отсутствуют те самые «необходимые условия».

В 1993 году в России был принят закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», который предусматривал вместо прописки – введение регистрационного учета граждан. То есть, гражданин имеет право свободно выбирать место для проживания. При этом он должен быть зарегистрирован – либо по месту жительства (постоянная), либо, если он живет на одном месте свыше 3-х месяцев и снимает жилье, – по месту пребывания (временная). При смене места жительства гражданин обязан встать на учет в течение 7 дней со дня прибытия на новое место жительство. Если он этого не сделал, то согласно административному законодательству Российской Федерации на него будет наложен штраф (от полутора до двух с половиной тысяч рублей). Как и на собственников жилья, допустивших проживание в их квартире человека без временной регистрации (от двух до двух с половиной тысяч).

Отсутствие регистрации (любой) не должно влиять на получение человеком социальных гарантий от государства. Временная, как и постоянная регистрация по месту жительства, дает право встать на учет в центр занятости, они играют одинаковую роль. Тем более что сейчас временная регистрация не ограничена сроками (хоть на 10 или 20 лет). Здесь уж зависит от того, пойдут ли на это собственники жилья, арендодатели. Многие ведь опасаются последствий. И поэтому некоторые граждане так и живут без регистрации по фактическому месту жительства.

Кстати

Собственники жилых помещению могут не опасаться притязаний на жилое помещение от других граждан, т.к. у зарегистрированных лиц возникает только право пользования жилым помещением.

При оформлении регистрации по месту пребывания гражданину выдается к документу, удостоверяющему личность (паспорту или свидетельству о рождении для граждан, не достигших 14-лет), свидетельство о регистрации по месту пребывания. При этом сниматься с постоянной регистрации по месту жительства не нужно.

А.В. ПШИЧЕНКО,
начальник отделения

регистрационного учета населения

отдела  УФМС России по Камчатскому краю

в г. Петропавловске-Камчатском