По представлению заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Юрия Гулягина Росрыболовством приняты меры к устранению нарушений законодательства о предоставлении биоресурсов в пользование коренным малочисленным народам
Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе по обращению председателя родовой общины коренных малочисленных народов камчадалов «Калан» проведена проверка.
В результате проверочных мероприятий в деятельности Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству выявлены нарушения законодательства о рыболовстве, гарантиях прав коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока, а также о противодействии коррупции.
Установлено, что 27.08.2015 в данное управление поступила заявка названной родовой общины о предоставлении на 2016 год в пользование водных биологических ресурсов. При ее рассмотрении принято незаконное решение о проведении перерасчета запрошенных заявителем объемов, которые произведены на основании сведений о вылове общиной водных биоресурсов за три последних четных года. В результате указанных действий вопреки установленному порядку принято решение не об удовлетворении или отказе в удовлетворении поступившей заявки, а о снижении указанных в ней объемов водных биоресурсов. Уведомление о принятом решении заявителю в установленный срок не направлено.
Несмотря на допущенные нарушения закона, СВТУ Росрыболовства никакие меры к устранению нарушений и недопущению их впредь не были приняты.
При этом факты нарушения законодательства, регулирующего вопросы осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в деятельности указанного органа допускались неоднократно.
Неисполнение им установленного Федеральным законом «О противодействии коррупции» принципа законности создавало предпосылки для совершения противоправных действий и коррупционных проявлений при выполнении государственной функции.
В связи с этим заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Юрий Гулягин внес представление об устранении нарушений закона заместителю Министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководителю Федерального агентства по рыболовству Илье Шестакову.
По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования разработан план мероприятий по устранению нарушений закона. В территориальные органы Росрыболовства направлено письмо о недопустимости при исполнении государственной услуги действий, выходящих за пределы предоставленной компетенции, в том числе по перерасчету объемов биоресурсов, запрошенных заявителями (представителями коренных малочисленных народов).
В СВТУ Росрыболовства направлено письмо о необходимости рассмотрения вопроса об ответственности виновных должностных лиц. Принято решение о подготовке проекта приказа о внесении изменений в Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование. Кроме того, в Минсельхоз России направлены предложения о внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и другие нормативные правовые акты Российской Федерации.
Наталья СЕРГА,
старший прокурор управления Генеральной прокуратуры
Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе