Такой вердикт вынесли депутаты городской Думы Петропавловска
Как предписывает решение «О порядке освобождения самовольно занятых земельных участков, демонтажа и (или) вывоза самовольно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на территории Петропавловск-Камчатского городского округа», принятое на внеочередной 43-ей сессии 27 декабря 2011 года (№ 1348-р) народными избранниками, до 20 февраля 2012 года лица, самовольно расположившие киоски, обязаны очистить земельные участки.
Если данные требования не будут выполнены в указанный срок, то после 20 февраля все незаконно установленные строения демонтируют и вывезут на площадку временного хранения, а расходы, связанные с перемещением таких объектов, понесут недобросовестные владельцы.
Как оказалось, на городских улицах располагается более 17 киосков, владельцам которых никогда не выдавались разрешения на право вести торговую деятельность. Похвально, что городская власть при поддержке депутатского корпуса взялась за наведения порядка в краевом центре. Порой невозможно без содрогания смотреть, особенно на «пивнушки», «обросшие» грудой мусора, вокруг которых рыщут бродячие собаки и «тусуются бомжи». И все это прямо возле общественных остановок, жилых домов и зданий социального назначения.
Незаконные торговые палатки так «расплодились», что депутаты вынуждены были собраться на внеочередную сессию и принять жесткое решение, поручив городской власти навести порядок в самые кратчайшие сроки. И почему Управление по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства городской администрации, основная задача которого, согласно пункту 4.24 Положения, «…обязано рассматривать представленные документы на право организации розничных рынков на территории городского округа и выдавать разрешение», не отслеживает количество торговых точек, порой стихийно создаваемых.
Были времена, когда разрешения на установку киосков раздавались направо и налево. Наиболее предприимчивые торговцы, даже не удосужившись отметиться в стенах городской власти, без всякого оформления документов стали возводить магазинчики и торговать. Но не зря гласит русская пословица: «Все течет, все изменяется». Поменялись и правила игры, предписывающие каждому владельцу киоска зарегистрировать свое детище, получить разрешение и только после этого заниматься предпринимательской деятельностью. Но если более десятка лет никто не осуществлял надзор и проверки, то очень сложно заставить предпринимателя следовать букве закона, и яркий тому пример – бар «Хан Чинар», о котором наша газета неоднократно писала. Не сегодня-завтра это питейное заведение, которое до сих пор красуется возле стадиона «Спартак», может завалиться, по причине незаконной многослойной надстройки. И что самое удивительное, владельцу бара выдан договор аренды аж до 2033 года. Управлением по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства, которое обязано контролировать не только торговую деятельность и поступление доходов в городскую казну, но и осуществлять контроль за соблюдением правил и норм эксплуатации подобных заведений.
Когда жалобы от граждан стали поступать в городскую прокуратуру в огромных количествах, была проведена, предположу, формальная проверка, которая, не выявила нарушений, о чем чиновники из Управления и уведомили прокуратуру.
Немало усилий пришлось затратить и самой городской власти для того, чтобы навести порядок на Озерновской косе, которую заполонили самостийные «шашлычки». Как только не изворачивались владельцы, чтобы оттянуть сроки сноса незаконных построек. И хотя работа по сносу до конца не доведена, но все же в исторической части города уже виден «свет в конце тоннеля». Понятно, что многие, пусть и незаконные, киоски и кафешки приносят доход. Вот только кому? Редакция нашей газеты попыталась узнать у начальника отдела развития и защиты предпринимательства Светланы Шабановой о доходной части, которая должна поступать в городскую казну от этих заведений, в том числе и от тех, кто незаконно установил торговую точку; какое количество незаконно установленных киосков находится в городе, но специалист не смогла ответить не только на эти вопросы, но и на ряд других, переадресовав вышестоящему руководству – Елене Платоновой, начальнику управления. Елена Витальевна даже не попыталась вникнуть в суть вопросов, тут же, ссылаясь на мифические запреты, попросила журналиста все вопросы направить в письменном виде, а она их рассмотрит. А редакцию всего-навсего интересовало количество несанкционированных киосков на территории города, незаконно осуществляющих свою торговую деятельность; поступает ли доход от их деятельности в городскую казну; платят ли они налог на землю; почему торговые точки столько лет работали без правоустанавливающих документов; применялись какие-либо санкции к владельцам, нарушающим законы; и почему раньше не взялись за снос незаконных строений? Кстати, все эти вопросы находятся в ведении управления по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства. Правда, отдельных владельцев штрафовали. Но мизерные штрафы, в размере одной — двух тысяч рублей для предпринимателя, чей дневной доход порой насчитывает до нескольких десятков тысяч, как слону дробинка.
Гром грянул, когда городская прокуратура провела проверку исполнения должностными лицами администрации городского округа законодательства, регулирующего торговую деятельность, и выявила грубейшие нарушения не только правил торговли, но и, в первую очередь, законность осуществления предпринимательской деятельности тех, кто не удосужился подписать договор на такое право. Выявлены были и факты нарушения со стороны самого Управления по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства при оформлении договорных отношений с субъектами предпринимательской деятельности. Не отсюда ли «растут ноги» подписанного с владельцем бара «Хан Чинар» договора до 2033 года? Интересно, кто из чиновников, в том числе и сам владелец бара, доживет до этого года?
Напрашивается законный вывод: зачем содержать такой штат управленцев, если его специалисты не могут толком ответить на вопросы, кивая на свое начальство, которое, якобы, запрещает разглашать информацию. Скорее всего, такой подход отдельных чиновников к своим должностным обязанностям в стенах городской власти остался от бывшего экс-мэра Владислава Скворцова. Иначе, почему в городе девять (по данным прокуратуры 57) незаконных торговых объектов (список публикуется ниже) даже не думают сниматься с насиженного места и до сих пор продолжают вести торговлю.
До 20 февраля решение депутатов городской Думы, по сносу незаконно установленных киосков, должно быть выполнено. Пока же торговые точки стоят на своих местах и продолжают вести торговлю.
Редакция газеты напоминает начальнику городского управления по взаимодействию с субъектами малого и среднего бизнеса Платоновой, что, согласно Федеральному закону «О средствах массовой информации» (Статья 38. Право на получение информации: «Граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций». Статья 39. Запрос информации: «Редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме…».
Нелли БЕРЕЗИНА.
Список объектов, подлежащих сносу:
Автоприцеп «Купава» «Овощи, фрукты». Находится в 15 м от дома № 2/3 на пр. Победы и в 1 м от остановки общественного транспорта «Ул. Чубарова».
Автоприцеп «Купава». Расположен в 15 м от дома № 2/3 на пр. Победы и в 6 м от остановки общественного транспорта «Ул. Чубарова».
Киоск «Овощи, фрукты». Находится в 20 м от дома № 18 на ул. Пограничной.
Киоск «Овощи, фрукты». Находится в 10 м от дома № 1 на пр. 50 лет Октября, на пересечении улицы Автомобилистов и пр. 50 лет Октября.
Киоск «Овощи, фрукты». Находится в 40 м от дома № 63 на пр. Победы, (помещение ТЦ «Десяточка») по направлению движения в сторону остановки общественного транспорта «Стройгородок».
Киоск «Овощи, фрукты». Находится в 7 м от дома № 4 на ул. Чубарова.
Киоск «Овощи, фрукты». Находится в 7 м от дома № 8 на ул. Чубарова. Автоприцеп «Купава». Расположен в 1,5 м от дома № 1а на пр. 50 лет Октября.
По всем возникшим вопросам рекомендуется обращаться в управление по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства по телефонам: 23-51-06; 23-51-07; 23-50-19.
P.S. Пока готовился материал в номер, пришло сообщение, что по требованию городской прокуратуры была проведена проверка, и 3 из 17 объектов некапитального строительства, незаконно расположенные на территории городского округа, уже снесены. Всего по данным прокуратуры на городских землях без правоустанавливающих документов незаконно располагаются 57 объектов. По статье 7.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» за самовольное занятие земельных участков предусмотрены штрафы в размере до 25 тысяч рублей.