Злоупотребление правом на митинги будет грозить серьезными штрафами – до 100 тысяч рублей

Вводить наказание для недобросовестных организаторов митингов понадобилось в связи с их активизацией в последнее время. При этом «… зачастую такие случаи носят явно выраженный провокационный характер», указано в пояснительной записке к документу.

В то же время органы государственной власти и органы местного самоуправления в любом случае должны обеспечивать безопасность, выставлять рамки металлоискателей и ограждения. На указанном месте собираются сотрудники полиции, бригада скорой помощи.

Штрафовать будут за подачу заявок на митинги без цели их проведения, а также за отказ в информировании власти и граждан. Оповестить об отмене митинга надо не позднее чем за день.

Согласно закону, граждане, нарушившие требования, будут обязаны выплатить от 5 тысяч до 20 тысяч рублей штрафа, должностные лица – от 10 тысяч до 30 тысяч рублей, юридические лица – от 20 тысяч до 100 тысяч рублей.

Закупки для ученых пройдут вне конкурса

Закупать товары, работы или услуги у единственного поставщика, то есть без проведения конкурсов или аукционов, смогут научные государственные и муниципальные организации.

Закупки для государственных или муниципальных нужд в России проводятся через конкурсные процедуры, чтобы обеспечивалась конкуренция между поставщиками, и не было злоупотреблений. Для научных организаций сделано исключение. Правда, максимальная стоимость закупки у единственного поставщика ограничена суммой в 400 тысяч рублей, а годовой объем таких закупок не должен превышать половину стоимости всего, что закупает организация. Также закупать без проведения конкурсов можно не более чем на 20 миллионов рублей в год.

По тем же правилам уже действуют некоторые другие государственные или муниципальные учреждения, работающие в области культуры, охраны природы, физкультуры и спорта. Например, это театры, музеи, зоопарки, цирки, заповедники, образовательные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, список организаций, ведущих закупки без конкурса, теперь стал шире за счет научных учреждений.

Кроме того, теперь научным учреждениям не придется содержать отдельные большие подразделения для проведения конкурсных закупок, достаточно будет одного сотрудника. Это облегчило научным организациям процедуру закупок, добавляет эксперт. По мнению самих авторов новых норм, изменения помогут совершенствовать закупки товаров, работ и услуг у единственного поставщика.

Рекламу дипломов на заказ запретили

Услуги по написанию дипломов, курсовых, рефератов и прочих научных трудов на заказ за деньги больше нельзя рекламировать.

Нарушителям будет грозить штраф – от 100 до 500 тысяч рублей для юридических лиц, пояснили в Федеральной антимонопольной службе. Для должностных и физических лиц штрафы поменьше: от 4 тысяч до 20 тысяч рублей для первых и от 2 тысяч до 2,5 тысячи рублей для вторых. Но, как отмечают эксперты, величина штрафа не имеет большого значения. Важнее сделать так, чтобы студенты перестали считать, что покупать чужие работы и выдавать их за свои – нормально.

«Главное, что делает этот закон – он убирает впечатление о мошенничестве как о перспективном бизнесе, в который можно вкладываться. Многие студенты уже потеряли грань между добром и злом. Им кажется, что самое главное – обмануть антиплагиат, и все будет отлично. Это не так. Люди в процессе обучения должны научиться думать своей головой, работать с источниками», – говорит Иван Засурский, президент Ассоциации интернет-издателей и завкафедрой новых медиа и теории коммуникации факультета журналистики МГУ.

Ассоциация оценивает рынок «серых» научных работ в России примерно в семь миллиардов рублей. Владельцы компаний, которые выступают посредниками между авторами работ и потребителями услуг, считают свой бизнес прибыльным и перспективным. Тем временем процент самостоятельно выполненных студентами проверочных работ падает. Сегодня до трети дипломов – это «солянка» из нескольких чужих, собранная, как правило, чужими руками. «Использование подобных вещей, позволяющих выдать чужой труд за свою работу, идет вразрез с целеполаганием и смыслом образования как такового», – ранее говорила министр просвещения Ольга Васильева.

По мнению Ивана Засурского, следующим после принятия закона обязательным шагом должна стать «облава» правоохранительных органов на нарушителей. Кроме того, защитить интеллектуальную собственность и заставить ленивых студентов самостоятельно писать научные труды могла бы обязательная публикация дипломных работ в открытом доступе. Только то, что опубликовано открыто, сегодня нельзя украсть, считает он.

Сертификат на маткапитал выдадут быстрее

Заявления на выдачу сертификата материнского капитала будут рассматриваться в два раза быстрее, чем раньше – за 15 дней.

Заявление на выдачу сертификата подается в Пенсионный фонд России (ПФР).

После того как ПФР вынесет положительное решения о предоставлении маткапитала, электронный сертификат автоматически направляется в «личный кабинет» заявителя. Вместе с ним там же появляется электронный документ, содержащий все необходимые сведения о сертификате. Более половины семей оформляют маткапитал через электронные сервисы ПФР.

Маткапитал выдается в России с 2007 года при рождении второго или последующего ребенка. Сертификаты на маткапитал получили уже 8,5 миллиона семей. Из тех, кто уже принял решение о том, как ими воспользоваться, около 90 процентов потратили семейные капиталы на улучшение своих жилищных условий.

Сейчас размер маткапитала – 453 тысячи рублей. В 2020 году его проиндексируют до 470 тысяч.

Телепередач с субтитрами станет больше

Не менее пяти процентов от объема вещания телеканала в неделю должно идти с бегущей строкой с субтитрами. Они связаны с реализацией госпрограммы «Доступная среда». С января 2020 года телеканалы должны обеспечить вещание программ, доступных инвалидам по слуху. При этом каналы смогут самостоятельно выбирать, какие именно программы пускать в эфир с субтитрами. У телеканалов будет два варианта подготовки эфира для слабослышащих. Либо они установят специальное программное обеспечение для нанесения субтитров, либо будут покупать контент уже с субтитрами.

Требования закона не распространяются на программы, которые идут в прямом эфире. Речь только о телепередачах в записи. Например, в новостных программах, которые часто идут в прямом эфире, и так идет бегущая строка с последними новостями.

Автоперевозчикам дали время до весны

Все компании, занимающиеся коммерческими пассажирскими перевозками, обязаны до начала марта получить или переоформить лицензии.

До недавнего времени заказные пассажирские перевозки можно было осуществлять без каких-либо разрешений. Это привело к тому, что под видом заказных выполнялись регулярные рейсы, при этом владельцы автобусов не соблюдали требований по техническому состоянию парка, труду и отдыху водителей, их профессиональной подготовке, что часто приводило к ДТП. За 9 месяцев этого года случилось 16 происшествий с особо тяжкими последствиями с участием заказных автобусов: погибли 40 человек, ранены 206. Количество погибших в таких ДТП выросло в 2,5 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В Ространснадзоре, который проводит лицензирование всех автобусных компаний, уверены, что четырех месяцев для получения лицензий «заказными» перевозчиками будет достаточно.

А вот на переоборудование автопарка новыми тахографами и на создание системы мониторинга за автоперевозками пассажиров законом отводится год.

Кроме того, президент подписал закон, которым предоставил налоговые льготы перевозчикам. Речь идет только о тех, кто возит пассажиров на регулярных маршрутах, где стоимость проезда утверждают региональные власти в рамках государственного или муниципального контракта. Работы, связанные с перевозками на этих маршрутах (например, уборка салона или ремонт подвижного состава), освобождаются от НДС.

Дом без налога

С 1 января 2019 года женщины 55 лет и мужчины 60 лет получат льготы по имущественным налогам. Раньше на них имели право только пенсионеры.

Они связаны с поэтапным повышением пенсионного возраста, которое стартует в России в следующем году. Оно будет для всех одинаковым – на пять лет для мужчин и для женщин. В 2028 году, когда закончится переходный период, мужчины будут выходить на пенсию в 65 лет, а женщины – в 60.

Достигая 55 и 60 лет (пока еще действующий возраст выхода на пенсию), граждане смогут пользоваться федеральными льготами по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц. То есть еще до выхода на пенсию они получат привилегии, которые есть у пенсионеров.

Во-первых, граждане предпенсионного возраста освобождаются от уплаты налога на имущество за один объект недвижимости определенного вида при условии, что он не используется в предпринимательской деятельности. Таким объектом может быть жилой дом или его часть, квартира или комната, гараж или машиноместо, хозяйственная постройка площадью не более 50 квадратных метров. Из каждой категории можно выбрать по одному объекту и не платить налог за него.

Во-вторых, на них теперь распространяется так называемый налоговый вычет на 6 соток. При расчете земельного налога граждане предпенсионного возраста будут иметь право уменьшить сумму налога на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров по одному земельному участку независимо от категории земли. Если участок 6 соток и меньше, платить налог вообще не придется. Если он больше, налог рассчитают за оставшуюся площадь. Человек, имеющий два или больше участков, может выбрать тот, в отношении которого будет действовать вычет, и направить уведомление об этом в любую инспекцию. По умолчанию вычет будет применен автоматически для одного участка с наибольшей суммой налога.

Муниципалитетам закон разрешает расширять эти льготы своими нормативными актами. К примеру, налоговый вычет может быть предоставлен на 700 квадратных метров от площади земельного участка или льгота по налогу на имущество физлиц может быть распространена на все квартиры пенсионеров.

Чтобы воспользоваться налоговой льготой, пенсионер должен подать в Федеральную налоговую службу заявление. Если человек ранее обращался в инспекцию с таким заявлением, и в нем не было указано, что льгота имеет ограниченный срок, то повторно представлять заявление не требуется. Что касается транспортного налога, то федеральных льгот по нему для пенсионеров нет. Их могут устанавливать на региональном уровне. Как правило, если такая льгота есть, то она действует только в отношении одного транспортного средства.

Большинство российских регионов уже приняли законы о сохранении региональных льгот для граждан предпенсионного возраста. В оставшихся поправки, как ожидается, будут утверждены в ближайшие дни и до конца года вступят в силу.

Договорная правда

Поправки в УПК прописали процедуру, как допрашивать в суде человека, заключившего досудебное соглашение и решившего дать показания на своих подельников.

Цель новаций – сделать так, чтобы такой гражданин не мог никого оболгать и оговорить. Изначально с помощью механизма досудебного соглашения предполагалось стимулировать борьбу с организованной преступностью, дать возможность участникам банд давать показания на подельников и главарей. Сначала гражданин заключает досудебное соглашение, его дело выделяется в отдельное производство и рассматривается в особом порядке, то есть по упрощенной процедуре. Человек получает мягкий приговор, а его показания используются в качестве доказательств при обвинении его подельников.

Раньше суды нередко относились к таким показаниям как к железной улике, мол, уже есть приговор, а значит, разбираться нечего. Однако эксперты не раз обращали внимание, что тот суд, что прошел в особом порядке, не изучал доказательства, а фактически поверил следователям и обвиняемому, ударившим по рукам. Когда дело касается самого человека, пошедшего на сделку, это правильный подход. Но когда речь заходит о других, тут все надо перепроверять.

Публикуемый закон дополняет УПК новой ст. 56.1, которая определяет процессуальный статус обвиняемого по уголовному делу, выделенному в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения. Перед допросом на судебном заседании по основному уголовному делу человека, который заключил сделку со следствием, предупредят о последствиях нарушения обязательств. Правда, при этом не будут предупреждать об ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Эту процедуру проходят обычные свидетели. Но в случае допроса «договорного» человека, как полагают законодатели, лжесвидетельство будет считаться нарушением условий досудебного соглашения со всеми вытекающими последствиями. В таком случае обвиняемому могут даже пересмотреть приговор, все полученные поблажки аннулируются.

«Долины» освобождают от налогов

Проекты инновационных научно-технологических центров переходят на специальный порядок уплаты налогов – такой уже действует в «Сколково». В числе его особенностей – освобождение от уплаты налога на прибыль и снижение тарифов страховых взносов. Организации, занимающиеся научно-технологической деятельностью на территории инновационных центров и получившие статус участника проекта, в первые десять лет своей работы либо до достижения окупаемости, определенной Налоговым кодексом (1 миллиард рублей выручки и 300 миллионов рублей прибыли в год), смогут не платить налог на прибыль. Также они, включая дочерние структуры, освобождаются от налога на имущество и на десять лет – от налога на добавленную стоимость. Выдача разрешений на работу, приглашения на въезд в Россию, оформление или продление срока действия виз иностранным гражданам, заключившим трудовой или гражданско-правовой договор с резидентами инновационных центров, не будут облагаться госпошлинами. Кроме того, в течение 10 лет участникам проекта разрешается применять пониженные тарифы страховых взносов – 14 % вместо 22.

Вместе с особым статусом центры получают целый спектр преференций. Критерии для таких организаций устанавливает правительство.

Ловить самогонщиков смогут муниципалитеты

Составлять протоколы об административной ответственности за незаконную торговлю алкоголем теперь наравне с полицией станут органы исполнительной власти, уполномоченные на выдачу лицензий на торговлю спиртосодержащей пищевой продукцией. Лицензии на торговлю алкоголем выдают региональные власти или муниципалитеты, если регионы передали им такие полномочия. Они же постоянно выявляют факты незаконной розничной продажи спиртного. Но составлять протоколы об административном правонарушении раньше они не могли, нужно было привлекать полицию. Нарушители попадаются среди индивидуальных предпринимателей, торгующих в своих киосках водкой без лицензии, или среди самогонщиков, сбывающих свой товар где-нибудь в гаражах.

Борьба за очищение алкогольного рынка идет не первый год. С 2005 года в стране начала действовать Единая государственная автоматизированная информационная система (ЕГАИС) контроля над объемом производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции. Благодаря ей в крупных магазинах стала учитываться каждая бутылка спиртного. Но разного рода частники все еще вне контроля. Летом 2017 года была введена административная ответственность физлиц за незаконную розничную продажу алкоголя. Теперь возможности привлечения нарушителей к ответственности расширились.

(www.rg.ru)