Казалось бы, давно в прошлом остались те лихие послеперестроечные годы, когда улицы наших городов были наводнены безнадзорными детьми. Сироты при живых родителях, они попрошайничали и подворовывали у прохожих, сбиваясь в группы. Сейчас такой массовости не увидишь, но это не означает, что проблемы не существует. Детей и подростков, предоставленных самим себе, хватает и в наши дни. Особенно много их в разгар летних каникул. Недаром лето – всегда напряженная пора для полицейских, работающих с несовершеннолетними.
Недавно на территории Камчатского края завершилось оперативно профилактическое мероприятие «Дети улиц», основными задачами которого являлось выявление безнадзорных детей и подростков в общественных местах, организация детской занятости, профилактика самовольных уходов несовершеннолетних. Полицейские проверили более 460 мест концентрации несовершеннолетних: досуговые учреждения, общежития, рынки, теплотрассы. Поверки проходили также в торгово-развлекательных центрах, парках и скверах, а также иных местах, которые выбирает для отдыха подрастающее поколение.
В результате было составлено 47 административных протоколов в отношении нарушителей. Из них 27 – в отношении родителей, в том числе по статье 5.35 КоАП РФ (за неисполнение родителями или иными законными представителями обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних). Об этом сообщили в отделении информации и общественных связей Управления МВД России по Камчатскому краю.
Наша газета заинтересовалась организацией работы полиции по профилактике подростковой преступности в Камчатском крае, а также тем, какие она дает результаты. На эту тему с «Вестями» побеседовала начальник отделения организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних УМВД России по Камчатскому краю Елена Евгеньевна Иванова.
Корр.: Елена Евгеньевна, сколько несовершеннолетних состоит на учете в полиции по последним данным? И сколько неблагополучных семей?
Е. Е.: В настоящее время на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних территориальных органов МВД России Камчатского края состоит 291 подросток и 333 неблагополучных семьи, в которых проживает 585 детей.
Корр.: Как часто полиция в крае проводит такие мероприятия, как «Дети улиц»?
Е. Е.: Плановые оперативно-профилактические мероприятия по линии ПДН, к которым относятся и «Дети улиц», мы организуем и проводим на постоянной основе. В них принимают участие территориальные органы Камчатского края, представители органов и субъектов профилактики, общественные формирования. Кроме названного выше мероприятия, на территории края проводятся ежегодно и другие, такие как «Занятость и досуг», направленное на оказание помощи детям и подросткам в организации внеурочной и досуговой занятости, включая организацию занятости на каникулах и подготовку к летнему периоду. Также является плановым мероприятие «Фильтр-алкоголь-табак», направленное на недопущение продажи несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции, иной запрещенной для продажи детям и подросткам продукции, например, электронных сигарет и жидкостей к ним. Еще одна цель – выявление фактов распития подростками спиртных напитков либо вовлечения их в употребление запрещенной продукции. В ходе мероприятия сотрудники полиции проверяют места концентрации подростков, торговые точки.
Приведу в качестве примера еще одно плановое профилактическое мероприятие – «Защита», оно проводится в целях предупреждения преступных посягательств в отношении детей и подростков.
Как видим, каждое из них имеет свою конкретную задачу, но обязательно включает в себя такую общую и обязательную часть работы, как профилактика детской безнадзорности и правонарушений – главную нашу цель. С начала этого года было проведено семь таких мероприятий.
Корр.: Почему мероприятие «Дети улиц» проводилось в июле?
Е. Е.: Мероприятие «Дети улиц», направленное на выявление и изъятие с улиц и других общественных мест беспризорных и безнадзорных детей, установление их личности и возвращение к месту жительства, организацию их занятости, профилактику самовольных уходов, приурочено к каникулярному времени не просто так. На территории края ежегодно организовывается отдых и занятость детей в летнее время, но, по моему мнению, загородных лагерей недостаточно. Кроме того, на летние смены в них, как правило, едут дети в возрасте до 16 лет включительно. Те, кто старше, остаются дома. Пришкольные же лагеря наиболее активно работают в первую смену. Не все семьи имеют возможность выехать на лето в отпуск за пределы Камчатского края. Многие подростки отказываются посещать лагеря или работать. Так что в июле детей, не охваченных организованным отдыхом, становится больше. Именно поэтому мы обращаем на них особенно пристальное внимание.
Корр.: Вы говорили сейчас о плановых мероприятиях. А есть ли внеплановые?
Е. Е.: Конечно, если мы видим необходимость в их проведении, например, мы видим, что участились факты травмирования детей либо установлены факты сборов молодежи в общественных местах. В таких случаях мы организуем и проводим дополнительные мероприятия, уже исходя из обстановки.
Корр.: Елена Евгеньевна, стало ли меньше родителей, привлеченных к ответственности за ненадлежащее выполнение обязанностей по воспитанию и содержанию детей, по сравнению с прошлым годом? А также привлеченных за жестокое обращение с детьми?
Е. Е.: Что касается административной ответственности родителей за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей (ст. 5.35 КоАП РФ), то эта цифра по итогам полугодия возросла более чем на 100 административных протоколов. В этом году было составлено 505 таких документов, в прошлом году за тот же период – 422.
Три преступления было выявлено по ст. 156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, если это деяние соединено с жестоким обращением с ними). За аналогичный период прошлого года было выявлено 4. По данной статье Уголовного кодекса на родителей или законных представителей предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 100 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года. Также по данной статье предусмотрены обязательные работы на срок до 440 часов либо исправительные работы на срок до 2-х лет, либо принудительные работы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности.
Корр.: А если говорить о подростковой преступности? Сколько преступлений совершено несовершеннолетними в этом году? И всегда ли виновными являются дети из неблагополучных семей?
Е. Е.: Число преступных деяний, совершенных несовершеннолетними, по итогам 6 месяцев 2022 года, по сравнению с таким же периодом прошлого года уменьшилось на 9 процентов (с 54 до 49 преступлений). Число подростков, принявших в них участие, также уменьшилось – на 13 лиц. Несмотря на цифровое снижение преступных деяний подростками, я считаю, для нашего региона эта цифра остается очень большой.
В структуре подростковой преступности преобладают кражи, с прошлого года наблюдается рост преступлений по линии незаконного оборота наркотиков.
Подростки-правонарушители не всегда из неблагополучных семей. Большинство их проживает во внешне благополучных семьях, но отсутствие доверительных отношений между детьми и родителями, контроля со стороны родителей за времяпрепровождением своих детей, а в первую очередь незанятость подростков во внеучебное время – основная причина совершения подростками преступлений. Есть дети из обеспеченных семей, где зачастую оба родителя сильно заняты на работе и не уделяют должного внимания детям, компенсируя им это деньгами на карманные расходы, покупкой дорогих вещей и т.д. Такие дети страдают от недостатка родительского внимания и легко попадают под негативное влияние «заботливых и участливых» взрослых.
Корр.: Спасибо за беседу. И успехов в вашем нелегком труде.
Сотрудники УМВД России по Камчатскому краю напоминают, что о фактах жестокого обращения с детьми, совершения в отношении несовершеннолетних преступлений граждане могут сообщить по телефону горячей линии «Ребенок в опасности» 8 (4152) 23-06-53, по телефону доверия УМВД России по Камчатскому краю 8 (4152) 42-53-53, либо по номеру 102.
Наталья МАКСИМШИНА