Но еще есть необходимость «усиленно поработать» над проектом
На прошлой неделе в Малом зале Правительства Камчатского края состоялось заседание Инвестиционного совета. На нем обсуждался вопрос принятия Инвестиционной стратегии до 2020 года.
Заседание проходило под председательством губернатора Камчатки Владимира Илюхина. На обсуждение были приглашены самые влиятельные и заинтересованные лица полуострова: среди них министры, депутаты, директоры, главы администраций и т.д.
Заместитель председателя правительства Камчатского края Марина Суббота уже назвала данную стратегию одним из самых обсуждаемых документов.
Суть стратегии собравшимся представил директор департамента по взаимодействию с регионами Фонда «Центр стратегических разработок» (город Москва) Павел Александрович Чистяков. После его выступления почти два часа шло непрерывное обсуждение регламента контроля исполнения и актуализации Стратегии и Плана мероприятий по ее реализации.
Целью данного проекта служит накопление одного триллиона рублей инвестиций до 2020 года. Деньги на полуостров разработчики хотят привлечь с помощью развития минерально-сырьевой базы полуострова и развития туризма (за счет так называемых внешних и внутренних инвесторов). Обсуждалось также принятие государственной программы по развитию Дальнего Востока и «распаковка» фонда национального состояния. Была высказана точка зрения о том, что Камчатка не должна опираться на государственные программы, а привлекать больше внешних инвестиций. Но губернатор Камчатского края заявил, что наш регион заслужил бюджетные деньги, и мы будем продолжать пользоваться целевыми программами.
Также разработчикам было сделано замечание по поводу отсутствия свода анализа развития экономики Камчатского края. Был сделан анализ развития Дальнего Востока, а не отдельно нашего полуострова. Также были спорные моменты, касающиеся актуальности некоторых вопросов стратегии и «продолжительности ее жизни».
Несмотря на некоторые недоработки, в целом документ отражает основные (совместные) идеи органов власти и бизнес-сообщества. Члены Инвестиционного совета единогласно проголосовали за принятие данного документа. При этом губернатор сделал пометку, что эта стратегия будет принята, но будет перерабатываться и дополняться в будущем.
«Нам всем необходимо еще раз усиленно поработать, чтобы в итоге получился единственный документ, по которому можно будет плодотворно работать» – такими словами закончил заседание Илюхин.
Напоминаем, что это уже не первое заседание правительства, посвященное обсуждению Инвестиционной стратегии до 2020 года. В декабре прошлого года (!) было проведено заседание Инвестиционного совета, посвященное рассмотрению научно-исследовательской работы по теме «Разработка Инвестиционной стратегии Камчатского края на 2013-2020 годы». На том заседании присутствовали те же самые люди (элита нашего края). Они выступали с докладами и слушали, мягко говоря, «сырые» разработки Инвестиционной стратегии Чистякова. Члены заседания тогда обсуждали разработку и вносили свои коррективы. Также они приняли решение доработать стратегию с учетом всех замечаний и предложений членов Инвестиционного совета, исполнительных органов, представителей бизнес-сообщества, общественных объединений, научных и экспертных организаций до конца 2012 года. Напомню, что тендер на разработку стратегии развития Камчатского края выиграл фонд «Центр стратегических разработок» (Москва).
В мае 2013 года переработанная и измененная стратегия снова была представлена Правительству нашего края. Но разработчики вновь выслушивали в свой адрес одни замечания.
И только спустя девять месяцев с момента первого заседания разработчики «родили» проект. Но даже рожденный в творческих муках документ язык не поворачивается назвать удовлетворительным. Не означает ли это, что наше правительство потратило деньги зря, доверив Чистякову и его компании заниматься разработкой данного проекта? «Центр стратегических разработок» был создан в 1999 году, когда к власти пришел Владимир Владимирович Путин. Первоначальной целью ЦСР была разработка долгосрочной стратегии развития страны для нового российского правительства. И Правительство РФ поручило этому самому центру разработать стратегию социально-экономического развития Российской Федерации до 2010 года. В частности, это касалось реформ в социальной сфере: пенсионной реформы, реформы здравоохранения, а также реформы трудового законодательства. Мы явились свидетелями того, что стало с этими реформами. То есть не все стратегии этого центра являются успешными и продуктивными. Как заметил на заседании сам разработчик Павел Чистяков: «Стратегия претерпела кардинальные изменения в ходе обсуждения». При этом он добавил, что принятый документ не является догмой и будет меняться дальше. По сути, разработчик признался в своей некомпетентности.
Получается, что на протяжении нескольких месяцев московские эксперты и исследователи НИР «Разработка Инвестиционной стратегии Камчатского края на 2013-2020 года» изучали и пытались «понять» Камчатку и заложили-таки в основу этой стратегии основные бизнес-идеи. Причем принятые идеи стали кардинально противоположными тем, что были в начале. Но, несмотря на недоработки, проект все-таки принят, с учетом, что в процессе его можно будет менять (изменения можно вносить один раз в год). На основе этой стратегии до конца этого года будет принята еще 21 госпрограмма, реализация которых начнется уже с 2014 года.
Сразу вспоминается хорошая русская поговорка: нет ничего более постоянного, чем временное. Надеюсь, это не про нашу Инвестиционную стратегию…
Катерина АРТЕМЬЕВА.