«Вести» продолжают цикл публикаций, посвященных камчатскому жилищно-коммунальному хозяйству («Вести» № 40 от 27.11.2019 г. «Анатомия камчатской коммуналки», «Вести» № 42 от 10.12.2019 г. «Анатомия камчатской коммуналки — 2»).
В редакцию обратились жители многоквартирного жилого дома на улице Космический проезд, 7. На протяжении нескольких последних лет дом находится в крайне неудовлетворительном техническом состоянии: разрушена внешняя обшивка стен (что создает угрозу жизни и здоровью граждан), требуется ремонт балконов общего пользования, стен подъездов, электрических и водопроводных сетей, канализационной системы. Кроме того, подъезды и другие площади общего пользования содержатся в антисанитарных условиях. По словам жителей, управляющая компания ООО «УК «Партнер», под обслуживанием которой дом находится в течение шести последних лет, ненадлежащим образом выполняет свои обязанности, грубо нарушая тем самым требования Жилищного кодекса, а именно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, в соответствии с которой управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Неоднократные письменные обращения жителей дома в адрес управляющей компании не возымели действия. Не смирившись с таким положением дел, жильцы дома обратились в Государственную жилищную инспекцию Камчатского края, администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа, Министерство ЖКХ и энергетики Камчатского края. Представители этих ведомств прибывали по адресу и лично убеждались в обоснованности обстоятельств, указанных в жалобах жильцов дома. Краевой Госжилинспекцией и контрольным управлением администрации городского округа в адрес УК «Партнер» неоднократно направлялись предписания с требованиями об устранении нарушений жилищного законодательства и выполнении своих обязательств по договору управления многоквартирным домом, однако эти требования исполнены не были. В отношении управляющей компании было возбуждено несколько дел об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами).
Сотрудники редакции попытались связаться с УК «Партнер», чтобы получить разъяснения по поводу бездействия компании, но неоднократные телефонные звонки остались без ответа. По словам жителей, директор управляющей компании Сергей Ким объяснил бездействие своей организации большой суммой задолженности жителей дома перед ней (около 20 млн рублей). Сумма действительно значительная, но факт задолженности неплательщиков не освобождает управляющую компанию от исполнения своих прямых обязанностей, в том числе от взыскания задолженности в судебном порядке.
Между тем меры административного воздействия на управляющую компанию, принимаемые контролирующими органами, не улучшили технического состояния дома. На личной встрече с жителями руководитель краевой жилищной инспекции пояснил, что ведомство может воздействовать на нерадивую управляющую компанию исключительно в рамках действующего жилищного и административного законодательства и порекомендовал собственникам квартир сметить «управляйку». Такое же предложение содержалось в ответах на заявления жителей, полученных ими от администрации городского округа и других инстанций. Однако жители уверены, что, как показала практика, смена управляющей компании не принесет ожидаемого результата, так как УК «Партнер» далеко не первая управляющая компания их дома.
Шло время, продолжалась бумажная переписка, составлялись акты и протоколы, а вопрос оставался без практического решения. Наконец доведенные до отчаяния жители дома обратились за помощью к Президенту Российской Федерации. В ответе, поступившем из Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций, в качестве варианта решения сложившейся ситуации был обозначен перенос сроков выполнения работ по капитальному ремонту дома, запланированного в период с 2029 по 2043 годы на более ранний период. Соответствующее решение общего собрания собственников было направлено управляющей компанией в Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации ПКГО. У редакции газеты, как, впрочем, и у жителей, есть сомнение в результативности данной меры, так как ее реализация возможна лишь при (цитата) «… обоснованности решения собственников, а также достаточности средств в фонде капитального ремонта». При этом, разумеется, гарантия обоснованности решения и наличия достаточности средств отсутствует.
Аналогичная ситуация сложилась у жителей многоквартирного дома на ул. Обороны 1854 года, 18. Разница лишь в том, что этот дом признан аварийным и подлежащим расселению. Заключение об аварийном состоянии дома было сделано экспертной организацией еще в 2015 году. Жительница дома Наталья Михайловна сообщила редакции, что в настоящее время дом обслуживает ООО «Жилищно-коммунальное ремонтно-строительное управление», однако, по словам жительницы, общего собрания собственников квартир дома по выбору управляющей компании не было, и жители узнали ее название только из полученных квитанций. Попытка сотрудников редакции связаться с компанией, избравшей для себя столь звучное, напоминающее советскую эпоху, название закончилась тем же результатом, что и в случае с УК «Партнер»: мобильный телефон «ЖК РСУ», предоставленный жительницей дома, оказался отключенным. При этом в сети Интернет телефон ООО «Жилищно-коммунальное ремонтно-строительное управление» не указан вовсе. Вопросом аварийного дома, помимо контролирующих органов и городской администрации, занимались депутаты округа, краевые власти и даже лично губернатор Владимир Илюхин. За разъяснениями мы обратились к руководителю Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Михаилу Антипову, который сообщил, что в отношении многоквартирного дома на ул. Обороны 1854 года, 18, органами администрации готовится пакет документов для включения в муниципальную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа», утвержденную постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 13.10.2016 № 1985 с целью расселения.
В соответствии с данной программой по состоянию на 6 декабря текущего года на территории Петропавловск-Камчатского городского округа подлежат расселению 116 аварийных жилых домов (адресный список указан ниже), что по самым приблизительным подсчетам составляет более пяти тысяч семей. Для переселения такого количества жителей нужно соответствующее наличие нового жилого фонда, а строительство жилых домов в городе практически не ведется.
Так, в течение 2019 года было построено всего два жилых многоквартирных дома на ул. Кутузова за счет средств краевого бюджета. Муниципалитет и вовсе не осуществляет строительство жилого фонда.
Остается лишь гадать, кому из жителей раньше улыбнется жилищно-коммунальная фортуна – жильцам дома на Космическом проезде, 7 (с капитальным ремонтом) или Обороны 1854 года, 18 (с переселением). И улыбнется ли вообще.
Ситуация с состоянием домов по этим двум адресам типичная. Многие жители просто не хотят связываться с неповоротливой и крайне малоэффективной системой ЖКХ, а те, кто пробует отстаивать свои законные права, натыкаются на «каменную стену» телефонного молчания и бездействия управляющих компаний, чиновничьего формализма и бюрократизма.
Возьмем, к примеру, заявленные сроки выполнения работ по капитальному ремонту дома на Космическом проезде, 7 – 2043 год!.. Как тут не вспомнить строки одного из классиков русской поэзии: «Жаль только – жить в эту пору прекрасную уж не придется – ни мне, ни тебе».
Семен ШЕСТИПАЛЫЙ
Приложение 2 к муниципальной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа», утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 13.10.2016 № 1985
Раздел 1. «Расселяемые и подлежащие расселению аварийные, непригодные жилые дома и непригодные для проживания жилые помещения, расселенные аварийные и непригодные жилые дома, подлежащие сносу»
| № п/п | Улица | № дома | дата | № |
| 1. | Ленинградская | 68 | 05.02.2015 | 24-р |
| 2. | Рябиковская | 64 в | 10.02.2016 | 33-р |
| 3. | Петропавловское шоссе | 31 | 24.06.2016 | 165-р |
| 4. | Петропавловское шоссе | 44 | 24.06.2016 | 166-р |
| 5. | Красноармейская | 6 | 25.07.2016 | 181-р |
| 6. | Морская | 57 | 07.09.2016 | 224-р |
| 7. | Никифора Бойко | 22а | 29.09.2016 | 245-р |
| 8. | Морская | 15 | 29.09.2016 | 246-р |
| 9. | Командорская | 10 | 24.10.2016 | 259-р |
| 10. | Полевая | 23 | 16.11.2016 | 287-р |
| 11. | Ленинградская | 7 | 19.12.2016 | 310-р |
| 12. | Мишенная | 14а | 29.12.2016 | 321-р |
| 13. | Капитана Драбкина | 4 | 29.12.2016 | 323-р |
| 14. | Капитана Драбкина | 9 | 29.12.2016 | 324-р |
| 15. | Кулешова | 36 | 29.12.2016 | 325-р |
| 16. | Капитана Драбкина | 10 | 29.12.2016 | 326-р |
| 17. | Красная Сопка | 48 | 13.01.2017 | 5-р |
| 18. | Никифора Бойко | 18 | 17.01.2017 | 8-р |
| 19. | Капитана Драбкина | 3 | 17.01.2017 | 10-р |
| 20. | Осипенко | 34 | 25.01.2017 | 90 |
| 21. | Капитана Беляева | 9а | 21.02.2017 | 40-р |
| 22. | Рябиковская | 38 | 27.03.2017 | 50-р |
| 23. | Тельмана | 42 | 30.03.2017 | 52-р |
| 24. | Морская | 53 | 30.03.2017 | 53-р |
| 25. | Петропавловское шоссе | 25а | 06.04.2017 | 60-р |
| 26. | Крылова | 1 | 06.04.2017 | 61-р |
| 27. | Командорская | 7 | 06.04.2017 | 62-р |
| 28. | Ключевская | 17а | 06.04.2017 | 63-р |
- 1.1 Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными
| 29. | Аммональная падь | 1б | 06.04.2017 | 64-р |
| 30. | Степная | 12 | 10.04.2017 | 66-р |
| 31. | Иркутская | 4 | 10.04.2017 | 67-р |
| 32. | Ракетная | 20 | 10.04.2017 | 68-р |
| 33. | Стеллера | 17 | 10.04.2017 | 69-р |
| 34. | Ракетная | 10 | 10.04.2017 | 71-р |
| 35. | Дзержинского | 12 | 10.04.2017 | 70-р |
| 36. | Курильская | 16 | 23.05.2017 | 99-р |
| 37. | Рябиковская | 62б | 24.05.2017 | 104-р |
| 38. | Свердлова | 11 | 25.05.2017 | 110-р |
| 39. | Сибирцева | 18 | 01.06.2017 | 119-р |
| 40. | Дзержинского | 8 | 05.06.2017 | 170-р |
| 41. | Рябиковская | 33 | 08.06.2017 | 196-р |
| 42. | Тельмана | 2 | 23.06.2017 | 211-р |
| 43. | Рябиковская | 29 | 07.07.2017 | 223-р |
| 44. | Рябиковская | 62а | 07.07.2017 | 226-р |
| 45. | Капитана Беляева | 6 | 11.07.2017 | 233-р |
| 46. | Сахалинская | 8 | 31.07.2017 | 253-р |
| 47. | Школьная | 23 | 31.07.2017 | 254-р |
| 48. | Иркутская | 9 | 20.12.2017 | 363-р |
| 49. | Вилкова | 5 | 20.12.2017 | 364-р |
| 50. | Рябиковская | 63 | 20.12.2017 | 365-р |
| 51. | Курильская | 32 | 27.12.2017 | 371-р |
| 52. | Фрунзе | 90 | 22.01.2018 | 6-р |
| 53. | Челюскинцев | 1 | 22.01.2018 | 7-р |
| 54. | Гагарина | 9 | 24.01.2018 | 8-р |
| 55. | Свердлова | 7 | 24.01.2018 | 13-р |
| 56. | Морская | 71 | 24.01.2018 | 14-р |
| 57. | Братская | 2 | 26.01.2018 | 17-р |
| 58. | Боевая | 9 | 26.01.2018 | 18-р |
| 59. | Командорская | 8 | 26.01.2018 | 19-р |
| 60. | Козельская | 7 | 02.02.2018 | 29-р |
| 61. | Строительная | 113 | 07.02.2018 | 30-р |
| 62. | Камчатская | 61 | 07.02.2018 | 33-р |
| 63. | Максутова | 38 | 09.02.2018 | 34-р |
| 64. | Вилюйская | 43 | 26.02.2018 | 48-р |
| 65. | Дзержинского | 20 | 26.02.2018 | 49-р |
| 66. | Свердлова | 19 | 26.02.2018 | 51-р |
| 67. | Ключевская | 50 | 05.03.2018 | 54-р |
| 68. | Океанская | 30 | 05.03.2018 | 55-р |
| 69. | 50 лет Октября | 25/1 | 05.03.2018 | 59-р |
| 70. | Максутова | 33 | 05.03.2018 | 60-р |
| 71. | Свердлова | 21 | 28.03.2018 | 81-р |
| 72. | Осипенко | 5 | 09.04.2018 | 86-р |
| 73. | Завойко | 63 | 17.04.2018 | 90-р |
| 74. | Первомайская | 8 | 03.05.2018 | 103-р |
| 75. | Рябиковская | 78 | 11.05.2018 | 111-р |
| 76. | Индустриальная | 27 | 13.06.2018 | 135-р |
| 77. | Рябиковская | 81/3 | 05.07.2018 | 148-р |
| 78. | Строительная | 125а | 13.07.2018 | 152-р |
| 79. | Рябиковская | 60а | 13.07.2018 | 153-р |
| 80. | Вилюйская | 54 | 13.07.2018 | 154-р |
| 81. | Океанская | 88 | 18.07.2018 | 157-р |
| 82. | Океанская | 80 | 18.07.2018 | 158-р |
| 83. | Туристический проезд | 5 | 25.07.2018 | 164-р |
| 84. | Рябиковская | 34 | 25.07.2018 | 165-р |
| 85. | Владивостокская | 47/3 | 25.07.2018 | 167-р |
| 86. | Морская | 23 | 29.08.2018 | 179-р |
| 87. | Школьная | 24 | 29.08.2018 | 180-р |
| 88. | Свердлова | 8а | 30.08.2018 | 183-р |
| 89. | Тундровая | 42 | 11.10.2018 | 214-р |
| 90. | Капитана Беляева | 9 | 12.10.2018 | 215-р |
| 91. | Рябиковская | 31 | 02.11.2018 | 230-р |
| 92. | Невельского | 47а | 07.11.2018 | 233-р |
| 93. | Авиационная | 16 | 11.12.2018 | 251 -р |
| 94. | Лермонтова | 10 | 07.03.2019 | 38-р |
| 95. | Победы | 101 | 14.03.2019 | 40-р |
| 96. | Петра Ильичева | 9 | 19.03.2019 | 44-р |
| 97. | Рябиковская | 68 | 17.05.2019 | 70-р |
| 98. | Дзержинского | 4 | 17.05.2019 | 71-р |
| 99. | Пржевальского | 28 | 17.05.2019 | 72-р |
| 100. | Суворова | 22В | 24.05.2019 | 75-р |
| 101. | Байкальская | 9 | 24.05.2019 | 76-р |
| 102. | Декабристов | 17А | 05.06.2019 | 83-р |
| 103. | Тундровая | 38А | 14.06.2019 | 88-р |
| 104. | Никифора Бойко | 16 | 14.06.2019 | 89-р |
| 105. | Красная Сопка | 46 | 14.06.2019 | 91-р |
| 106. | Рябиковская | 80 | 21.06.2019 | 95-р |
| 107. | Братская | 12 | 26.06.2019 | 98-р |
| 108. | Победы | 73 | 04.07.2019 | 109-р |
| 109. | Дзержинского | 10 | 08.08.2019 | 126-р |
| 110. | Дзержинского | 18 | 16.08.2019 | 130-р |
| 111. | Тельмана | 48 | 23.08.2019 | 133-р |
| 112. | Аммональная падь | 4 | 23.08.2019 | 134-р |
| 113. | Курильская | 19 | 06.09.2019 | 140-р |
| 114. | Пржевальского | 25 | 06.09.2019 | 141-р |
| 115. | Командорская | 9 | 13.09.2019 | 144-р |
| 116. | Максутова | 36 | 24.09.2019 | 146-р |