Падением с лошади и переломом плеча закончилась конная прогулка для наездницы в окрестностях поселка Заозерный. Инцидент произошел 4 января, а 16 апреля в следственном отделе по городу Петропавловску-Камчатскому возбудили уголовное дело по ч. 1. ст. 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей) в отношении 25-летней местной жительницы, организовавшей катание.
По версии следствия, молодая женщина, не являвшаяся индивидуальным предпринимателем, получив с клиентки плату, не провела для неё инструктаж по технике безопасности и не обеспечила необходимой экипировкой. Маршрут проходил по дороге в районе поселка Заозерный. Когда лошадь с наездницей очутились на проезжей части, мимо них, на беду, проехал снегоход. Лошадь испугалась, шарахнулась в сторону, наездница с ней не справилась и упала на накатанную ледяную поверхность дороги, где лошадь еще и наступила на неё. В результате женщина получила закрытый перелом плечевой кости.
Даже если бы организатор конной прогулки выдала своей клиентке экипировку и проинструктировала по технике безопасности, она всё равно нарушила бы ряд правил, обязательных для ведения такого рода бизнеса. Странно, что в следственном пресс-релизе об этом нет ни слова. Наша редакция в свое время детально разбиралась в требованиях к оказанию услуг по катанию на лошадях и сделала вывод, что соблюсти их полностью исполнителю попросту невозможно, по крайней мере, на Камчатке. Подробно об этом можно прочесть в публикации «Лошадь едва не убила ребенка» («В» от 3 марта 2020 года). Здесь же кратко напомним, что для оказания услуг по катанию на лошади её владелец должен иметь ряд документов и прежде всего ветеринарную справку (форма № 4) о состоянии здоровья животного. Эту справку выдает, после осмотра лошади, КГБУ «Камчатская краевая станция по борьбе с болезнями животных». Срок действия справки составляет трое суток, потом надо брать новую. Кроме того, у владельца животного должны быть в наличии: документ, удостоверяющий личность, или доверенность на право осуществлять данную деятельность, свидетельство о государственной регистрации юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя, удостоверение наездника 6-й категории и индивидуальная санитарная книжка, выданная ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае». Вызывает большие сомнения наличие перечисленных документов у персонала, сопровождающего животных (особенно удостоверение наездника 6-й категории).
Квалификация «наездник» определена 70-м выпуском Единого тарифно-квалификационного справочника РФ за 2019 год, в соответствии с которым наездник 6-й категории имеет право на верховой заезд и заезд на экипаже, а также на наблюдение за здоровьем лошади. Такое удостоверение может выдать только квалификационная комиссия учреждения, где специалист прошел обучение или повышение квалификации после принятия экзамена.
По имеющейся у редакции информации, в Камчатском крае таких учреждений нет. Это удостоверение наравне с упомянутой выше ветеринарной справкой является основным документом, подтверждающим безопасность предоставляемой услуги.
Кавалькады с мешковато сидящими в седлах новичками в окрестностях Петропавловска-Камчатского можно видеть нередко. Зачастую катание на лошадях осуществляют хрупкие девушки и юноши, по виду напоминающие подростков. Причем всё это происходит в черте городского округа. Большой вопрос, почему происходящее в упор не замечает полиция? Что можно взять с этих сопровождающих, если лошадь сбросит седока?
А если такое падение, не дай Бог, закончится трагически? Кто окажется виноватым? Неужели опять юный сопровождающий?
Возникает вопрос, как же тогда осуществляется контроль за оказанием услуг по катанию на лошадях, если, по сути, незаконные конные прогулки процветают в регионе и получают всё большую популярность?
Когда шесть лет назад лошадь едва не убила ребенка на Масленице в Вилючинске, катание на лошадях исключили из перечня мероприятий к договору об организации ярмарок на территории Петропавловска-Камчатского. Напомним, что во время праздника в центре города отдыхающих катали на лошадях сотрудники конного клуба «Казачок». Лопнувший воздушный шарик напугал лошадь, на которой сидел 4-летний мальчик. Лошадь понесла, а ребенок упал с неё и получил закрытую черепно-мозговую травму и сотрясение мозга. В отношении организатора мероприятия (им был руководитель станичного казачьего общества) возбудили дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ (выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований). Пока этого не случилось, никого из городской администрации, Роспотребнадзора и правоохранительных органов не волновало даже то, что в центре города среди бела дня на глазах у полиции одни дети катали на лошадях других. Что уж говорить о ветеринарных справках и удостоверениях наездников…
Уже на следующий год некий ИП Андрей Жадан, выигравший конкурс на проведение ярмарок в нашем городе, единолично принял решение включить в программу катание на лошадях без документального согласования с администрацией. Это к вопросу об ответственности со стороны городской администрации и полиции, прямые обязанности которых – обеспечить контроль за соблюдением правил при проведении городских мероприятий.
Если завтра еще один любитель конных прогулок на Камчатке усядется на лошадь, в полной уверенности, что заплаченные им за катание деньги полностью обеспечивают его безопасность, он может сильно разочароваться. На самом деле он играет в игру «повезет – не повезет». Как видим, везет не всем.
Соб. инф.