Министерство транспорта дорожного строительства Камчатского края обратилось в арбитражный суд с требованием расторгнуть контракт от 10.01.2023 с ООО «Региональные навигационно-информационные системы Камчатского края» (далее – ООО «РНИС»), ссылаясь на существенное изменение обстоятельств, возникших после заключения контракта.
Из материалов дела следует, что в январе 2023 года заказчик и исполнитель заключили государственный контракт на оказание услуг по сопровождению и развитию государственной информационной системы «Региональная навигационная информационная система Камчатского края».
Срок действия контракта – до конца декабря 2025 года; цена контракта за все 3 года составила 135 млн 300 тыс. руб. (по 45 млн 100 тыс. руб. за каждый год).
В ходе рассмотрения дела истец утверждал, что из пяти подсистем ГИС «РНИС» фактически используется только одна – «АСК Пассажирский транспорт», а остальные («АСК Школьный автобус», «АСК Опасные грузы», «АСК Городские службы», «АСК Скорая помощь») не востребованы пользователями.
В связи с этим 16.09.2024 Правительство Камчатского края внесло изменения в постановление, регулирующее работу системы, исключив четыре подсистемы. Министерство предложило ООО «РНИС» снизить стоимость контракта с 45 млн 100 тыс. руб. в год до 8 млн руб., но Общество отказалось, сославшись на техническую невозможность раздельного обслуживания модулей.
ООО «РНИС» заявило, что Министерство само инициировало изменения в системе, сократив бюджетное финансирование, и не может ссылаться на «непредвиденные обстоятельства». Кроме того, Общество утверждало, что все подсистемы технически функционируют и являются частью единого программного ядра; имеются договоренности о подключении новых пользователей, включая МЧС России. Так, Общество представило в материалы дела письма о намерении иных предприятий стать участниками ГИС «РНИС»: «Спецдорремстрой» просило истца оказать содействие в подключении 72 транспортных средств к ГИС «РНИС»; КГКУ здравоохранения «Камчатский территориальный центр медицины катастроф» просило оказать содействие в подключении к системе 5 транспортных средств. Письмами от 26.06.2024 ООО «РНИС» просило истца предоставить срок для подключения указанных выше предприятий, однако Министерство не ответило на данные запросы.
Также ответчик считал, что контракт исполняется надлежащим образом, претензий к качеству услуг у Министерства нет.
Суд, рассмотрев материалы дела, установил, что доводы истца о наличии обстоятельств, которые существенно изменились после заключения контракта и на которые истец не мог повлиять, являются необоснованными. Суд также отметил, что исключение ряда подсистем из нормативных актов не означает фактического прекращения их работы. Кроме того, суд подчеркнул, что Министерство могло воспользоваться правом одностороннего отказа от контракта, учитывая, что отношения сторон вытекают из договора возмездного оказания услуг (ст. 782 ГК РФ), но не сделало этого.
При таких обстоятельствах суд признал исковые требования Министерства к ООО «РНИС» необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Решение суда не вступило в законную силу.
Пресс-служба
арбитражного суда
Камчатского края