Камчатские депутаты против!

Проект федерального закона получил отрицательное заключение профильного комитета Заксобрания.

30 сентября на заседании Комитета по природопользованию, аграрной политике и экологической безопасности Законодательного собрания Камчатского края был рассмотрен федеральный законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в части совершенствования механизма распределения инвестиционных квот добычи водных биологических ресурсов).

Он предусматривает в 2023 году перераспределение 24 % ОДУ минтая и сельди в Дальневосточном бассейне на инвестиционные цели, а также продажу путем аукционов 50 % крабовых квот и 100 % квот на добычу тихоокеанских моллюсков в Северном и Дальневосточном бассейнах. При этом на новых пользователей инвестквот налагается обязательство по строительству новых рыбоперерабатывающих заводов и рыбопромысловых судов.

Законопроект поступил для рассмотрения в субъекты РФ из Государственной думы. Этого удалось добиться, в том числе благодаря участию делегации от Камчатского края в совещании, которое проводилось в аграрном комитете Госдумы.

«В августе состоялось совещание в Госдуме, где была обозначена позиция нашего региона: мы не поддерживаем данный законопроект. Мы обозначили все риски и знаковые цифры, и мнение наше было жестким. Мы предложили собрать общероссийский съезд рыбаков и провести парламентские слушания до рассмотрения законопроекта на комитетах Госдумы. По съезду пока решения нет, а вот парламентские слушания состоятся, и мы вновь выразим наше мнение», – сообщила председатель Законодательного собрания Камчатского края Ирина Унтилова.

По ее оценке, в случае принятия законопроекта пострадает не только рыбная отрасль Камчатки, но и в целом региональная экономика.

«Для Камчатки это недополучение серьезной доли налогов, подрыв среднего и малого бизнеса в рыбной отрасли, потеря более 2,5 тысячи рабочих мест, закрытие предприятий. При этом не подведены итоги первого этапа, а для Камчатки они весьма неутешительны. Поэтому мы не поддерживаем данный законопроект и готовы отстаивать позицию на федеральной площадке», – заявила спикер Заксобрания.

Она подчеркнула, что парламенты других регионов Дальнего Востока разделяют мнение камчатских депутатов.

«Сейчас мы решаем, как вынести этот вопрос на рассмотрение парламентской ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», – сказала Ирина Унтилова.

В обсуждении приняли участие представители краевого министерства рыбного хозяйства, ведущих предприятий рыбной отрасли Камчатки, отраслевых рыбацких организаций, Контрольно-счетной палаты Камчатского края, общественного совета при комитете.

«Законопроект несет значительные риски для экономики края, крупного бизнеса, малого и среднего предпринимательства, которые осуществляют деятельность в поселках на побережьях, для каждого жителя Камчатского края. Для принятия решений о дальнейшем стимулировании инвестиционной деятельности в рыбной отрасли необходимо провести тщательный анализ первого этапа инвестиционных квот, что сейчас и делается на федеральном уровне. И только после этого анализа и его публичного обсуждения можно приступать к дальнейшим действиям», – сказала председатель комитета по природопользованию Оксана Герасимова.

О полном неприятии рыбацким сообществом Камчатки предлагаемого законопроекта заявил Владимир Галицын, председатель Ассоциации добытчиков лосося.

«В результате первого этапа инвестиционных квот наши предприятия потеряли порядка 200 тысяч тонн. В случае принятия второго этапа инвестквот потеря по квотам на Камчатке составит около 350 тысяч тонн. При этом предприятия потеряют 100 % краба и 100 % моллюсков. Для малых и средних предприятий нет никакой возможности поучаствовать во втором этапе. Учитывая, что на сегодняшний день на малые и средние предприятия рыбопромышленного комплекса Камчатки приходится всего 8 % квот – не много, но при этом это более 50 % численного состава всех предприятий края, можно представить, какой удар получит отрасль в случае принятия этого законопроекта», – сказал Владимир Галицын.

Отрицательный отзыв с аргументами против предлагаемых поправок в закон «О рыболовстве» Заксобрание Камчатки направит в Государственную думу РФ.

Для справки:

Законопроект был разработан Минсельхозом и Росрыболовством и внесен в Госдуму 29 июля этого года Правительством РФ. Он предусматривает выделение дополнительно на инвестиционные цели 20 % общих допустимых уловов (ОДУ) рыб в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне, 50 % ОДУ определенных видов крабов, а также 100% ОДУ таких водных биоресурсов, как морские гребешки, трубачи, морские ежи, трепанги. При этом для компенсации потерь инвесторам первого этапа инвестиционных квот на добычу водных биоресурсов предполагается дополнительно наделить их 4 % ОДУ в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне. Закон «квоты в обмен на инвестиции» или «квоты под киль» действует в России 5 лет. Предприятия рыбной отрасли – участники этой программы брали на себя обязательства построить новые заводы по переработке ВБР и промысловые суда.

Пресс-служба
Законодательного собрания
Камчатского края