В конце прошлой недели пенитенциарное ведомство Камчатского края, т.е. УФСИН совместно с руководством исправительной колонии № 5 (ИК-5) установили мемориальную доску на административном здании по адресу: город Петропавловск-Камчатский, ул. Вулканная, 70, для увековечивания памяти первого руководителя колонии Александра Никонова. Понятное дело, что памятную доску изготовили сами заключенные. Видимо, хороший был человек – полковник Александр Никонов, если уголовники до сих пор чтят его память.
Вызывает изумление решение руководства УФСИН о том, что необходимо помнить имя первого тюремщика и сохранять его светлый образ в наших сердцах. Административное здание ИК-5 располагается на территории города в общедоступном месте. Если бы руководство колонии решило поместить мемориальную доску внутри тюремного дворика на здании тюрьмы, то даже тогда они нарушили бы Федеральный закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Благоустройство территории города, т.е. установление памятных знаков (мемориальных досок) относится к полномочиям администрации ПКГО. Это означает, что, прежде чем какая-либо мемориальная доска будет прикручена к стене здания, находящегося на территории города, установщику нужно пройти определенную процедуру согласования.
В данном случае процедура заключается в следующем: профсоюз работников пенитенциарного ведомства должен провести собрание. Причем количество участников на собрании должно быть не менее 30-ти человек. Члены профсоюза и примкнувшие к ним служащие могут изъявить желание и принять соответствующее решение, оформленное на бумаге, о ходатайстве перед главой ПКГО об установлении мемориальной доски. К ходатайству необходимо приложить протокол собрания, историческую справку с указанием перечня заслуг и наград Алексея Никонова, согласие собственников здания, на стене которого планируется установить памятную доску, а также схему размещения, эскиз самого памятного знака, размеры и источник финансирования. После чего все документы глава города передает на рассмотрение в комиссию по установке памятных знаков при администрации ПКГО, которая в лице председателя проверяет наличие необходимых документов и принимает решение о рассмотрении вопроса по существу на заседании коллегиального органа. На это же заседание приглашается представитель заинтересованной стороны. В случае положительного решения вопроса, что определяется большинством голосов членов комиссии, в городскую думу отправляется протокол решения. Дальше городская дума рассматривает это предложение на своей очередной сессии и, если решение думы будет положительным, то доску можно устанавливать.
В случае непрохождения всех вышеизложенных процедур руководство УФСИН совместно с администрацией ИК-5 обязаны демонтировать памятный знак, размещенный на стене административного здания ИК-5. Нарушение этого требования влечет за собой наложение административного наказания (штрафа) на должностное лицо.
Допускаю, что, получив предписание о снятии доски, руководство колонии может сделать вид, что не знает, как и откуда на стене появился этот памятный знак. Тогда в дело вступает МКУ «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа» и самостоятельно демонтирует предмет дебатов.
Руководство УФСИН по Камчатскому краю в вопросе установки памятных знаков наступает на грабли уже второй раз. Первый раз это случилось при установке креста в память погибшим парашютистам на Халактырском пляже. После полученных разъяснений начальники пенитенциарного ведомства вроде бы поняли, как правильно делать, но жизнь показала, что тюремные вожди склонны учиться на собственных ошибках. Возможно, хождение по граблям их просто развлекает…
Вячеслав СКАЛАЦКИЙ