В Петропавловске-Камчатском легализовались игровые клубы?
В конце прошлой недели в редакцию «Вестей» позвонили возмущенные горожане и сообщили, что в городе вновь открылись нелегальные игровые клубы, которые под видом вполне легального предприятия функционируют на законных основаниях.
Согласно действующему законодательству, деятельность залов игровых автоматов и казино в Петропавловске полностью запрещена, они были вынесены в строго определенные зоны на территории страны.
Мы поехали по указанным адресам. На остановке «5 километр» стоит сооружение под названием «Максима». Некоторое время назад здесь располагался маленький продовольственный магазин. Арендатором земли под этим домиком неизвестного архитектора является некий предприниматель Искандеров. Имеет ли он какое-то отношение к «Максиме», нам узнать не удалось. Внутри десяток компьютеров и человек пять обслуживающего персонала. С их слов «Максима» – это Интернет-кафе, где каждый желающий может воспользоваться компьютером: получить или переслать сообщение по электронной почте, осуществить какой-либо платеж за услуги ЖКХ или телефонной компании или просто поиграть в компьютерные игры.
Правда, персонал кафе несколько напрягся, когда мы фотографировали информационный стенд. Сразу последовал вопрос: «А кто вам разрешил снимать?»
Специально для сотрудников «Максимы»: Законодательство не обязывает журналистов заранее согласовывать съемку. Магазин, ресторан, Интернет-кафе – не секретные объекты, не госорганы. В соответствии со ст. 47 Закона о СМИ: «Журналист имеет право: 1) искать, запрашивать, получать и распространять информацию; 2)получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну».
Запрещение снимать в магазине, ресторане, кафе попадают под статью 14.8 КоАП «Нарушение иных прав потребителей». Не только журналист, но и любой потребитель имеет право получать информацию о товарах и услугах любым законным способом, в том числе с помощью фото и видеосъемки. При съемке товаров, ценников, витрин можно спокойно игнорировать знаки на дверях, запрещающие съемку. Нельзя только снимать персонал без их разрешения.
А в соответствии со статьей 144 УК РФ воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов наказывается серьезными штрафами, лишением права занимать определенные должности (если деяние совершено с использованием служебного положения), лишением свободы до шести лет (деяния, соединенные с насилием над журналистом или его близкими, либо с повреждением или уничтожением их имущества, а равно с угрозой применения такого насилия.

На вопросы, почему воспользоваться услугами интернет-кафе могут только люди, достигшие возраста 18 лет, ответа не последовало.
Информируем: ограничений на посещение интернет-кафе у несовершеннолетних не имеется, поскольку действующее законодательство ограничительных норм по данному вопросу не содержит. Кроме того ст. 22 ГК РФ – никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Есть только ограничения во времени: посещения с 23.00 до 7.00 несовершеннолетним запрещены.
Естественно, запрещающие надписи на информационном стенде «Максимы» навели нас на определенные размышления.
Еще наше внимание привлекло «Соглашение» об использовании системы Finstrum c незамысловатой печатью в верхнем левом углу. В соответствии с этим соглашением «одним из участников любых операций является компания «Finstrum International S.A.», осуществляющая деятельность по предоставлению услуг, связанных с расчетами, осуществляемыми посредством электронных расписок, в соответствии с действующим законодательством Республики Панама». Заходим на сайт, указанный в Соглашении, читаем: «Электронный ваучер Finstrum® может быть использован любым держателем ваучера для финансовых операций в сети Интернет, в том числе для покупок в интернет-магазинах, приобретения электронных валют, оплаты ставок в интернет-казино и получения выигрыша
– электронный ваучер может использоваться для оплаты товаров и услуг в Интернете без дополнительной регистрации на сайте поставщика услуги (что крайне актуально для игры в онлайн-казино из интернет-клуба);
– анонимен, позволяет оплачивать услуги в Интернете без дополнительной регистрации. Например, онлайн-казино, принимающее ваучеры, может позволить начать игру сразу после ввода номера и ПИН-кода ваучера (instant play), и автоматически зачислит выигрыш на данный ваучер. Открытие игрового счета, для которого клиенту нужно запоминать логин, выбирать пароль и обладать адресом электронной почты, не потребуется;
– является электронным заменителем наличных денег».
Не знаю, как вам, уважаемый читатель, а мне как-то вспомнилась оперативная информация УВД от 2013 года, когда «…превзошел всех индивидуальный предприниматель, который организовал в разных районах города точки под видом интерактивных клубов, где будто бы предоставлялись интернет-услуги. Чтобы не привлекать к себе внимание окружающих и правоохранителей яркими и всем известными игровыми автоматами, владелец клубов пошел на хитрость: вместо них были установлены обычные персональные компьютеры. В отношении этого смышленого предпринимателя было возбуждено 11 уголовных дел, а из его клубов изъято 125 системных блоков и мониторов, на которые уставлено такое же программное обеспечение, как и в обычных игровых автоматах, что позволяло заядлым игрокам наслаждаться своими излюбленными азартными развлечениями».

Не будем ничего утверждать, но, может быть, беспокойная мама, позвонившая в редакцию, права, и на это «Интернет-кафе» стоит посмотреть попристальниее.
Но специалисты камчатского УМВД сообщают, что при проведенной проверке ничего незаконного в «Максиме» обнаружено не было. Так что, уважаемые горожане, за своим юным поколением, которое, по вашему мнению, увлекается азартными играми именно в этом заведении, придется разбираться вам самим.
Ни для кого не секрет, что, вопреки существующему запрету на деятельность реальных игровых клубов и казино, правоохранительным органам регулярно приходится проводить оперативно-розыскные мероприятия по обнаружению и закрытию нелегальных игровых заведений. Ситуация неоднозначная по всей стране и, несмотря на большое количество успешных попыток, пока не радует серьезными результатами.
В соответствии с законом, организатор нелегального игорного заведения должен быть привлечен к ответственности и понести наказание в виде уплаты крупного штрафа, конфискации и уничтожения всего изъятого оборудования. Но вот какой штраф для такого рода предпринимателей стоит считать крупным?
Наверное, именно потому, что государство применяет слишком мягкие меры воздействия на правонарушителей, бороться с незаконным игорным бизнесом очень сложно. Ведь предпринимателям проще заплатить незначительный штраф и заново купить необходимо для деятельности оборудование, которое будет окуплено в считанные дни, при этом, не уплачивая никаких налогов, чем заниматься легальными видами деятельности. Законодателям стоит задуматься над ужесточением мер, чтобы борьба с этой проблемой была куда эффективнее, чем есть на самом деле.
Только вот неизвестно, заставит ли это предпринимателей отказаться от продолжения ведения такой деятельности, которая идет вразрез с действующим игорным законодательством. Конечно, у желающих вести игорный бизнес есть несколько альтернатив. Первой из них является открытие игорного заведения на территории одной из специально отведенных зон. Но далеко не все готовы к таким жертвам, переезду в другой регион и соблюдению огромного ряда требований. Второй, куда кардинальнее, но в некоторых случаях проще, вариант – это открытие игорного заведения на территории соседнего государства, конечно из-за того, что это другая страна будут некоторых сложности с открытием такого предприятия, но в меру законности игорного бизнеса в ней и налаженной системы налогообложения и контроля, действовать там будет намного легче.
А пока, продолжая наш рейд по адресам, названным горожанами, заходим в VIP KIOSK, где на фасаде затянутой красным дермантином будки предупреждающая надпись: «Лицам не достигшим 21 года ВХОД ВОСПРЕЩЕН!».
Молодой человек представился простым стажером и на нашу просьбу связать нас с руководством этого элитного заведения, попробовал дозвониться до какого-то Димаса. Но 11 утра для руководства – это слишком раннее утро, и узнать, когда у нас появится возможность приятного знакомства, у нас не получилось. По ксерокопиям документов, находящихся в тот момент в «вип киоске», выясняем, что два московских ООО – «Адонис» и «Гранум» – заключили между собой лицензионный договор «на право использования программ для ЭВМ». Стоимость одной лицензии – 100 рублей в месяц.
На вопрос «Чем занимется «вип киоск»?», стажер сообщает, что они проводят социальные исследования. «Исследование» проходит на компьютере. В правом верхнем углу монитора фривольно расположилась полуголая девица у подножия шеста.
Вначале программа информирует нас о правилах использования развлекательного терминала. Не сумев соотнести термины «социальный опрос» и «развлекательный терминал», все же читаем эти правила: «…Развлекательный терминал является автономным средством по оказанию услуг и приему платежей в автоматическом режиме […], предназначен для приема платежей за услуги развлекательного характера пополнения очков развлекательной системы. С помощью экранного меню развлекательного терминала пользователь пополняет баланс очков путем внесения денежных средств в купюроприемник и выбирает услугу, которую он хотел бы получить. Следуя инструкциям, выведенным на экране, осуществляется процесс получения развлекательной услуги. Развлекательные услуги не содержат в себе компонента выигрыша или получения каких-либо материальных выгод взамен использования услуг, предоставляемых терминалом. В качестве мотивирующего результата оказанной услуги каждому пользователю системы присваивается уникальный результат, отображающий уровень его мастерства и сноровки при достижении целей развлекательного процесса…».
Оставив бесплодные попытки разобраться, как осуществляется «процесс получения развлекательной услуги, которая не содержит в себе компонента выигрыша, но мотивируется уникальным результатом, отображающим уровень сноровки при достижении целей развлекательного процесса» (Интересно, какие у этого процесса могут быть цели?), просим продемонстрировать сам процесс.
Стажер, включив программу, начинает демонстрацию «социального опроса».
Пробуем ответить на сложные вопросы «исследования»: пол, возраст, образование, пользуетесь ли вы компьютером? За каждый ответ программа обещает денежное вознаграждение. Если первые вопросы стоили по 1 копейке, то вопрос «про образование» стоил целых 3! Далее «опросник» не открывался, поэтому нам сложно судить, на каких вопросах заработали игроки из «таблицы рекордов» от 6000 до 17000 рублей. А как же информация вначале о том, что «развлекательные услуги не содержат в себе компонента выигрыша или получения каких-либо материальных выгод взамен использования услуг, предоставляемых терминалом».
В общем, у нас не осталось никаких сомнений, что данный «вип киоск» исключительно развлекательное заведение, предлагающее азартные игры за деньги, которое, кстати, располагается на территории, принадлежащей на правах аренды на срок 49 лет магазину ЦУМ и считается территорией капитальной застройки.
Символично, что новый игровой центр, по сути – игровой клуб, находится в двадцати метрах от средней школы № 7.
Соб. инф.