Речь идет о строительстве крупного порта-хаба в Авачинской бухте, создании туристического кластера в Паратунке, а также о масштабной реконструкции аэропорта Елизово. По словам Александра Осипова, для финансирования этих грандиозных строек потребуется от 20 до 30 миллиардов руб-
лей частных инвестиций и от семи до 20 миллиардов рублей бюджетных вложений. «Такие показатели могут вывести Камчатку в верхнюю часть списка, где находятся претенденты на финансирование в 2015 году», – заявил во время своего визита на Камчатку господин Осипов.
В российском кабинете министров предполагают, что первые ТОР появятся в Дальневосточном федеральном округе, а затем их станут создавать и в других частях страны. На этих территориях, отбором которых займется специальная правительственная комиссия, будут предусмотрены особый правовой режим. В частности, будут установлены значительные налоговые льготы, которые на остальной территории России не применяются.
По налогу на прибыль в части, зачисляемой в федеральный бюджет, сроком на 10 лет предусмотрена нулевая ставка. Региональная часть этого налога при этом не должна будет превышать пяти процентов. Другая льгота за счет федерального бюджета – сокращение страховых взносов до 7,6 процента от фонда оплаты труда, в то время как ставка для всей страны сегодня составляет 30 процентов. Сокращение дохода внебюджетных фондов компенсируют из федерального бюджета. Наконец, дальневосточные бизнесмены, инвестирующие в Территории опережающего развития, не будут платить региональные имущес-
твенный и земельный налоги.
Камчатка, конечно, не единственный регион в Дальневос-
точном федеральном округе, претендующий на колоссальные финансовые вливания и беспрецедентные налоговые льготы в рамках программы создания ТОР. Помимо нашего края свои инвестпроекты на суд правительственной комиссии уже представили республика Саха-Якутия, Хабаровский и Приморский края, Магаданская область, Еврейская автономная область и Чукотский автономный округ. На всех для начала в этом году из бюджета для софинансирования строительства выделят семь миллиардов рублей. Главная интрига сегодня заключается в том, в чью же сторону потечет эта финансовая река.
На данный момент представители федеральной власти видят камчатскую ТОР в числе фаворитов. Так, полпред Юрий Трутнев и замминистра экономического развития Максим Шерейкин уверены, что приоритетным проектом должно стать развитие туризма на полу-
острове. «Туристско-рекреационная зона, безусловно, нужна, и она должна быть в числе первых», – заявил во время своего прошлогоднего визита в Пет-
ропавловск господин Трутнев. «Если сегодня ежегодно в гавань камчатской столицы заходит 20 круизных лайнеров, то надо сделать так, чтобы заходило 40. Ведь это те деньги, которые туристы привезут на Камчатку», – вторил ему господин Шерейкин.
Напомним нашим читателям, что туристический комплекс в Паратунке, согласно проекту, должен объединить лечебно-оздоровительные объекты (базы отдыха и санатории), реабилитационный центр для спортсменов, аквапарк, горнолыжный комплекс, а также многочисленные гостиницы, кемпинги, рестораны и кафе. Все это обойдется инвесторам почти в 4,7 миллиарда рублей, из которых 700 миллионов потратят на инфраструктуру, а остальное – на коммерческие объекты.
Построить все это планируется в течение ближайших шести лет. Уже в 2021 году Паратунка должна превратиться в Нью-Москву. О чем-то подобном, помнится, мечтал когда-то Остап Бендер. Смогут ли горячие источники Елизовского района превратиться в грандиозный центр цивилизованного отдыха? Выполнят ли они задачу массового привлечения на Камчатку туристов? На наш взгляд, нет.
Из-за отсутствия комфортабельных отелей, а также высококлассных спортивных трасс и сооружений наш полуостров плохо приспособлен для занятий зимними видами спорта. Для катания на лыжах с гор, в зависимости от толщины кошелька, любители отправляются в Альпы или на курорты Южной Кореи, Японии и Китая. Лучшие в России условия для лыжных прогулок по равнине уже сейчас созданы в Сибири и в Ленинградской области. Другие зимние виды спорта в нашем крае и в лучшие времена влачили печальное существование. Учитывая стоимость авиаперелета на Камчатку, отдых здесь для жителей европейской части нашей страны станет «золотым».
В то же время иностранных гостей, которые могут себе позволить посещение нашего края, здесь привлекает отнюдь не зимнее купание в горячей воде и не лыжная физкультура. Большинство из них стремятся увидеть своими глазами экзотическую природу Кроноцкого заповедника и, в первую очередь, Долину гейзеров. Но, в отличие, скажем, от Йеллоустонского природного парка в США, также знаменитого своими гейзерами, «Камчатская жемчужина» весьма компактна и потому хрупка. Если Йеллоустон способен без ущерба для экологии ежегодно принять до трех миллионов туристов, то у нас все природные чудеса сосредоточены на протяжении восьми километров течения реки Гейзерной на площади менее трех квадратных километров. Поэтому в Долину Гейзеров могут попасть только организованные группы туристов, общей численностью не более трех тысяч человек в год.
Затраты на возведение в Паратунке домов отдыха, гостиниц и точек общепита, инвесторы, безусловно, захотят окупить, и как можно скорее. Для этого вся выручка, полученная зимой, не должна впустую «проедаться» летом. Либо инфраструктура будет полностью загружена круглый год, либо владельцам коммерчес-
ких объектов придется заламывать цены, чтобы не вылететь в трубу. Первый вариант представляется маловероятным, поскольку летом основной поток любителей пляжного отдыха направляется на южные морские берега. Второй тоже не обещает Камчатке золотого дождя, ибо по соотношению «цена-качество» мы, увы, проигрываем слишком многим конкурентам.
Тем временем, замминистра по развитию Дальнего Востока Александр Осипов делает ставку на модернизацию петропавловского порта и создание здесь мощного транзитного хаба. Согласно проекту, здесь должны появиться терминал навалочных грузов, контейнерно-логистический терминал международного класса, рыбопромышленный и бункеровочный терминалы, а также бизнес-центр. Часть площадок планируется создать на базе петропавловской судоверфи и жестяно-баночной фабрики. Промышленные объекты и бизнес-зону строить предполагают на берегу бухты Южной Авачинской губы, где сейчас расположен Петропавловск-Камчатский судоремонтный завод.
«Необходимо, во-первых, модернизировать морской торговый порт, привести в порядок причалы, заняться дно-
углублением. Это даст возможность заходить в порт краевой столицы океанским судам с глубокой осадкой, – констатировал господин Осипов. – Во-вторых, необходимо привлечь на Камчатку лайнеры, которые оставляли бы здесь грузы, которые можно было бы перенаправлять, разделяя на потоки. И, в-третьих, необходимо сделать так, чтобы работа здесь шла быстро, без долгих ожиданий, без обременительных процедур».
Предполагается, что грузооборот порта на первом этапе реализации проекта достигнет восьми миллионов тонн, а после увеличится до 20-25 миллионов тонн в год. Разработчики проекта убеждены, что достичь этих производственных показателей удастся, если порт Пет-
ропавловска-Камчатского станет обслуживать два крупных транспортных потока. Это Северный морской путь, а также оживленный грузовой маршрут из Юго-Восточной Азии в североамериканские порты.
Если эти цифры и не взяты разработчиками проекта с потолка, то выглядят они, мягко говоря, фантастически. До них сегодня не дотягивают даже главные конкуренты пока еще воображаемого камчатского порта-хаба. Владивостокский морской торговый порт сегодня перерабатывает не более семи миллионов тонн грузов в год. Находкинский морской торговый порт может похвастаться девятью миллионами тонн грузов ежегодно. При этом речь идет о портах, которые уже имеют всю необходимую инфраструктуру, глубоководные причалы, а главное – расположены поблизости от узловых железнодорожных станций.
Сложно представить, каким образом будет происходить в камчатской столице так называемое «перенаправление» грузов, о котором говорит заместитель дальневосточного министра Александр Осипов. Не очень понятно, зачем бизнесменам, зафрахтовавшим судно для перевозок, к примеру, из Осаки в Сан-Франциско, направлять его в Петропавловск? До сих пор как азиатские, так и американские грузоотправители без этого как-то обходились.
Наша газета не раз уже писала, что для создания крупного перевалочного пункта в гавани Петропавловска не хватает, прежде всего, глубины у причальных стенок. Сейчас порт способен принимать суда с осадкой не более девяти мет-
ров. Грузопоток, который следует на Дальний Восток по Севморпути, пока, к сожалению, ничтожно мал, и для его сколько-нибудь существенного увеличения пока нет почти никаких предпосылок. Откуда же возьмутся тогда те самые восемь миллионов тонн грузов ежегодно, не говоря уже о 25 миллионах тонн? Разве что, свалятся с неба.
Для успеха проекта дело остается за малым, а именно за интенсификацией судоходства по Севморпути. «Если говорить о запуске Северного морского пути, то суть проекта не в терминалах на Камчатке, а в создании устойчивого линейного судоходства на СМП, – убежден представитель Российского института демографии, миграции и регионального развития Александр Петрушин. – Только после того, как это будет сделано, можно спорить о строительстве хаба. Можно построить гигантский порт в Пет-
ропавловске, но это ничего не изменит. Сначала нам нужно привести в порядок атомно-ледокольный флот и создать контейнеровозы большого ледового класса».
Между тем, в бухте Троицы Приморского края уже началось строительство морского «Большого порта Зарубино», причем часть бюджетных средств в рамках программы софинансирования правительство РФ на этот проект уже выделило. Заявленная мощность порта – до 60 миллионов тонн разных грузов в год. Около 60 процентов загрузки будет обеспечивать транзит из Китая (площадка находится в 18 километрах от границы), а также из других азиатских стран. Планируется построить четыре терминала, а общая стоимость проекта достигает миллиарда долларов.
Другой амбициозный инвестиционный проект, частичное бюджетное финансирование которого уже одобрено федеральным правительством – строительство одной из самых современных российских верфей в городе Большой Камень на базе судоремонтного завода «Звезда». Он преду-
сматривает создание судостроительного завода, который будет выпускать танкеры водоизмещением до 350 тысяч тонн, огромные газовозы ледового класса, а также элементы морских платформ и другие виды морской техники. Стоимость возведения этого предприятия оценивается в 111 миллиардов рублей. По словам вице-премьера Дмитрия Рогозина, первый танкер на суперверфи должен быть заложен уже в 2019 году.
Несмотря на то, что два с половиной года назад о приостановке своего участия в большекаменском проекте заявили южнокорейские партнеры, российское правительство от него не отказалось. «До 80 процентов акций предприятия могут получить «Роснефть» и Газпромбанк, – заявил Дмитрий Рогозин. – По проекту Газпромбанк может обеспечить финансирование строительства, «Роснефть» даст гарантии заказов, а начавшая проект Объединенная судостроительная корпорация внесет землю, инфраструктуру и уже построенные объекты». Когда речь идет о таких затратах в рамках проекта, реализация которого уже началась, стоит ли рассчитывать на значительные бюджетные вливания камчатским портовикам?
В такой ситуации единственным проектом в рамках ТОР Камчатского края, заслуживающим приоритетного внимания, остается местный аэропорт. Но об этом проекте столичные чиновники если не молчат как рыбы, то говорят крайне скупо и неохотно. Это, по меньшей мере, странно, так как построенный еще в 1961 году аэропортовый комплекс давно уже перестал удовлетворять потребностям современной авиации. В настоящее время добраться на полуостров с материка можно только самолетом, а проблема местных авиаперевозок остро стоит уже более двух десятков лет, так что откладывать финансирование модернизации аэропорта больше невозможно.
Стоимость проекта оценивается в 12 миллиардов рублей. При этом уже сегодня близится к завершению строительство новой взлетно-посадочной полосы, на которой международный аэропорт «Елизово» сможет принимать любые типы самолетов. После введения ВПП в эксплуатацию, в 2016 году действующая изношенная до предела полоса будет закрыта. Кроме того, проектом преду-
смотрено строительство нового здания аэровокзала с пропускной способностью до 600 пассажиров в час и пунктом пропуска через государственную границу РФ, через который ежечасно смогут проходить до 150 пассажиров.
Но о его строительстве даже в рамках программы Территории опережающего развития пока мало что слышно.
Соб. инф.
ТОР ЗДЕСЬ НЕУМЕСТЕН?
Уже в нынешнем году на Камчатке может появиться Территория опережающего развития (ТОР). Заявления об этом только за последние месяцы сделали сразу три чиновника федерального уровня: полпред президента в ДФО Юрий Трутнев, заместитель главы Минэкономразвития Максим Шерейкин и замминистра по развитию Дальнего Востока Александр Осипов.
Все они сходятся в том, что территория объединит несколько крупных инвестиционных проектов, которые планируется реализовать на полуострове.
Последнее от
Оставить комментарий
Убедитесь, что вы вводите (*) необходимую информацию, где нужно
HTML-коды запрещены