Госдума окончательно лишила домохозяек и офицерских вдов средств кормильца
Известно, что женщины живут дольше мужчин, так происходит во всем мире, и Россия здесь не исключение. Даже при повысившейся продолжительности жизни мужики мрут чаще и раньше, в том числе из-за больших физических нагрузок и нервных стрессов – в общем, в буквальном смысле слова горят на работе. За что, собственно, им и полагается более высокая пенсия (с учетом стажа и занимаемой должности), которая порой остается единственным средством существования в семье. До нее еще дожить надо, а с учетом повышения пенсионного возраста до 65 лет еще и хотя бы несколько лет пожить в «достойной старости». А что потом, когда настает время уйти уже на вечный покой? Ну что с самой годами зарабатываемой пенсии – кому она достанется?
По закону сейчас после смерти пенсионера на его денежную выплату родственники могут рассчитывать лишь в течение месяца, да и в том лишь случае, если пенсия была за этот срок начислена. Опять же банковский счет умершего блокируется сразу после получения родственниками свидетельства о смерти (система оповещения банка работает четко), так что надо сразу бежать к банкомату и снимать наличность покойного. В противном случае придется проходить непростую процедуру вступления в наследство и доказывать, что имеете право на накопления покойного. А вот «капать» пенсионные деньги умершего на банковский счет уже не будут. Нет человека – нет и пенсии.
И когда в Госдуму был внесен законопроект, предполагающий передавать страховые пенсии по наследству прямым родственникам, появилась надежда, что честно заработанная пенсия не уйдет в песок, а государство не сэкономит на преждевременно усопшем. Ведь оно, государство, получает необоснованную выгоду в виде недополученных гражданами страховых пенсий в связи с наступлением смерти в раннем возрасте. Автор законопроекта вполне справедливо утверждал, что человек, который всю жизнь вносил пенсионные взносы, должен иметь гарантии по их возврату.
Однако комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов законопроект отклонил, сославшись на то, что эта установка противоречит Гражданскому кодексу РФ, и есть решение Конституционного суда РФ о том, что право на пенсию «неразрывно связано с личностью конкретного гражданина». То есть наследоваться не может. Согласно заключению комитета, реализация предложенных норм якобы может привести к существенному ущемлению прав нетрудоспособных иждивенцев умершего гражданина на получение страховой пенсии по случаю утери кормильца. Спорное утверждение.
Возьмем в качестве примера семью военнослужащего, в которой умер кормилец. Офицер с лейтенантских времен мотался по гарнизонам, служил добросовестно Родине и дослужился до пенсии. Все это время за ним следовала жена, которая то не могла устроиться на работу, то довольствовалась низкими ставками в детском саду или школе, то сидела дома с малолетними детьми. В общем, трудовой стаж у вдовы небольшой, соответственно, и пенсия невелика, хотя опосредованно и она служила вместе с мужем и имеет право на его накопления. Супруг умирает (военные у нас живут не дольше других, а то и меньше), и вдова в прямом смысле слова остается у разбитого корыта. Существовать ей остается лишь на прежние накопления, если таковые имеются, да на свою пенсию-минималку, то есть тысяч на 8−10 в месяц.
Есть, правда, и доплата вдове – единовременное денежное вознаграждение (ЕДВ), которое получал супруг при жизни, но распространяется оно не на всех военнослужащих, например, ЕДВ полагается ветеранам боевых действий. С 1 марта 2019 года оно повысилось на целых 4,3 %, что прибавило около… 120 рублей.
Аналогии можно привести и с представителями других профессий. Скажем, жене водителя или летчика гражданской авиации тоже придется несладко, оставшись вдовой и лишившись пенсии кормильца. Или вот домохозяйка – это профессия или нет? Статус домохозяйки, к слову, до сих пор используется как в законах РФ в связи с родом деятельности, так и при заполнении документов, но рассчитывать на более-менее приличную пенсию по достижению возраста женщина не в состоянии. Можно сказать, что, мол, нечего было дома сидеть, а идти работать, но ведение домашнего хозяйства, ухаживание за супругом, воспитание детей – это тоже труд. И когда супруг-пенсионер умирает (хорошо, если переживет 65 лет), женщине, тоже, надо полагать, немолодой, трудно устроиться на высокооплачиваемую работу.
По новой реформе мужской пенсионный возраст в России составляет 65, при этом средняя продолжительность жизни – 67,5 (по данным директора Института демографии НИУ ВШЭ Анатолия Вишневского). Разница, как видим, невелика, и выплачивать пенсию умершего по наследству его родственникам, хотя бы до «предельного» среднестатистического возраста, не так уж и долго. Вроде и могло бы государство пойти на подобную «уступку», но этого не случилось.
– Вообще не имело смысла выступать с подобной инициативой, ибо она изначально была провальной по той простой причине, что пенсионные накопления, как и пенсионные выплаты являются федеральной собственностью, – считает доктор экономических наук, профессор Никита Кричевский. – Наследовать можно лишь то имущество, которое находилось в собственности покойного, а пенсионные накопления у нас в стране принадлежат ПФР. Поэтому, если следовать букве закона, то собственником ваших, казалось бы, личных пенсионных денег является государство. А пользоваться муниципальной собственностью дозволено лишь прижизненно. Сейчас существует некая казуистика в вопросах собственности, где ПФР выступает в роли страхового фонда, обладающего всеми правами на пенсионные накопления. Здесь вопрос к законодателям, скорее, вообще по изменению права собственности, а не по определению наследования.
Между тем, как показывает мировая практика, в ряде стран наследование пенсии все же существует. Так, например, в Италии и Словакии супруги могут получить доступ к пенсионным счетам друг друга в случае смерти одного из них. В Латвии принят закон, позволяющий гражданам с 2020 года распоряжаться частью пенсионных накоплений родственников. В Китае введено наследование накопительных средств в случае смерти плательщика. В США средства в специальном пенсионном фонде или на специальном инвестиционном счете также становятся объектом наследия.
В России пенсионные накопления по-прежнему считаются собственностью государства, а страховые пенсионные выплаты прекращаются.
(www.svpressa.ru)